Bez jasných ekonomických pravidel to nepůjde, pane ministře
Pavel Drobil a Kristýna Kočí dnes představili svůj poslanecký návrh malé novely zákona o ochraně ovzduší. Zabývá se znečištěním z automobilové dopravy a částečně doplňuje administrativní nástroje k omezování průmyslových emisí. Ekologické organizace požadují, aby ministr Drobil předložil celý nový zákon o ovzduší připravený již jeho předchůdci. Ten by především reformoval poplatky za znečišťování tak, aby je neplatili menší znečišťovatelé, ale pouze ti velcí. Vyšší poplatky by velké průmyslové podniky transparentně motivovaly k investicím do moderních šetrných technologií a chránily zdraví lidí před škodlivými emisemi.
Poslanci Drobil (ODS), Lukša (TOP O9) a poslankyně Kočí (VV) předložili malou novelu zákona o ochraně ovzduší, která především umožní obcím zavést tzv. nízkoemisní zóny k regulaci dopravy. Tento dobrovolný nástroj je užitečný, zabývá se ale jen jednou ze tří hlavních příčin znečištění a není známo nakolik jej budou obce využívat1. Nízkoemisní zóny navíc podle návrhu mohou být uplatněny teprve až po roce od jejich vyhlášení obcí. V příštích dvou zimních sezonách se tedy občanům od smogu z dopravy nijak neuleví.
Hlavním zdrojem prachového znečištění v nejpostiženějším Moravskoslezském kraji není doprava, ale velký průmysl. Ekologické organizace proto již koncem září požádaly poslankyně a poslance, aby u ministra Drobila urgovali urychlené předložení nového zákona o ovzduší, který by chránil zdraví lidí před škodlivými emisemi z velkých průmyslových podniků. Nový zákon loni ministerstvo životního prostředí dokončilo, úřednická vláda jej nestačila projednat. Zákon by zrušil poplatky pro menší zdroje a výrazně je zvýšil těm velkým, což mimo jiné koresponduje s ideou ministra "zaměřit se na velké znečišťovatele a nepostihovat zbytečně ty malé". Ekologické organizace považují takovou cestu omezování emisí z velkých průmyslových podniků za velmi efektivní2, proto trvají na tom, aby ministr návrh nového zákona urychleně předložil.
Poznámky
- Podobně krajské úřady mohou již dnes – prostřednictvím změny tzv. integrovaného povolení – uložit velkým podnikům přísnější emisní limity, než stanovuje zákon. Výsledek tohoto dnes používaného postupu ovšem závisí na úvaze konkrétních úředníků a používají jej jen velmi omezeně.
- Ekonomické nástroje jsou naopak zcela objektivní a transparentní neboť nezávislé na úředním uvážení (ochotě či neochotě úřadu), proto se u nás využívají ke snižování znečištění vod, omezení skládkování či záborů zemědělského půdního fondu. Obsahuje je také platný zákon o ovzduší, ovšem v dnes již zcela nefunkční podobě.