Realizace dotačního řízení pro rok 2012 – způsob výpočtu směrných čísel

Dne 20. října schválilo vedení resortu práce a sociálních věcí materiál Principy dotačního řízení na podporu poskytování sociálních služeb v letech 2012 a 2013 a způsob výpočtu směrného rámcového čísla pro kraje k zajištění financování sociálních služeb v souladu se zákonem o sociálních službách (dále jen Principy). Principy vzhledem k zásadní změně systému financování sociálních služeb od roku 2014 nemají za cíl pravidla dotačního řízení v současném systému zcela reformovat, ale nastavit prostřednictvím interních mechanismů MPSV taková pravidla, která pomohou zajistit rovný, transparentní a ověřitelný způsob přidělování dotačních prostředků na úrovni jednotlivých krajských úřadů a Magistrátu hl. m. Prahy.

Součástí Principů je také stanovení způsobu rozdělení částky určené státním rozpočtem na dotace pro poskytovatele sociálních služeb do jednotlivých regionů v rámci programu podpory A, tj. pro služby s místní a regionální působností.Model výpočtu směrných čísel byl připraven podle zákonemurčených postupů (viz § 101, zák. č. 180/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů) a dle dostupných údajů, jejichž výsledkem jsou objektivizované podíly jednotlivých regionů na celkové částce určené státním rozpočtem na dotace.

Dostupnými údaji jsou míněny informace zadané poskytovateli do aplikace OKslužby poskytovatel. Způsob výpočtu je principálně stejný jako v roce 2011. Změnou oproti loňskému roku je však práce s některými vstupními daty a také zohlednění míry spoluúčasti krajských a obecních samospráv na financování sociálních služeb.

Jako vstupy pro tento způsob výpočtu směrného čísla nebyly vzaty všechny údaje zadané poskytovateli do aplikace OKslužby, ale jen některé z nich, a to především s ohledem na návaznost financování soc. služeb z individuálních projektů krajů.

Hlavnímu městu Praze a také Jihomoravskému kraji, u něhož bude individuální projekt na financování služeb sociální prevence pokračovat v plném rozsahu, byly přiděleny pevné částky směrných čísel (stejné částky jako v loňském roce).

U krajů, u nichžindividuální projekty nebudou v roce 2011 ani v roce 2012 ukončeny, byly ze vstupních dat vyloučeny všechny žádosti sociálních služeb, které do těchto projektů mohly být zařazeny. V rámci výzvy mohly kraje do financování zahrnout celkem 10 druhů sociálních služeb (azylové domy, domy na půl cesty, intervenční centra, nízkoprahová zařízení pro děti a mládež, nízkoprahová denní centra, podpora samostatného bydlení, sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi, sociálně terapeutické dílny, sociální rehabilitace, terénní programy).

Vpřípadě krajů, ve kterých v roce 2011 nebo v roce 2012 skončí individuální projekty, byla vstupním kritériím sociálních služeb, u nichž se předpokládá pokračující podpora v rámci nově připravované výzvy,přiřazena nižší váha. Jedná se o tyto druhy služeb: domy na půl cesty, intervenční centra, nízkoprahová denní centra, nízkoprahová zařízení pro děti a mládež a terénní programy. Tento přístup vychází z předpokladu, že uvedené druhy služeb se do navazujících individuálních projektův průběhu roku zapojí.

Míra spolufinancování sociálních služeb ze strany samospráv je ve výpočtu zohledněna částícelkového směrného čísla (jedná se o částku 200 mil. Kč), která se do krajů rozděluje podle míry zapojení do financování soc. služeb v jejich území.

Dotační rezerva ve výši 2 % celkových prostředků (6,1 mld. ) ve výši 122 mil. Kč nebyla rozdělena mezi jednotlivé kraje a bude rozdělena v rámci 2. kola nebo následně v průběhu roku, a to především s ohledem na upřesnění vývoje ve financování služeb z individuálních projektů krajů.

Na financování dotačního programu podpory B se počítá s částkou 195 mil. Kč (na obě dvě kola dotačního řízení).

Níže je uvedena alokace částek do regionů v rámci programu podpory A, tj. sociální služby s místní a regionální působností, programu podpory B a rezervy pro druhé kolo, resp. dofinancování průběhu roku: