Výsledky průzkumu AVZ: Novela zákona o veřejných zakázkách neplní cíle
Asociace pro veřejné zakázky (AVZ) provedla na konci loňského roku dotazníkové šetření, jehož cílem bylo zjistit, zda a jak novela zákona o veřejných zakázkách (ZVZ) splnila stanovené cíle. AVZ oslovila bezmála 100 respondentů z řad zadavatelů, dodavatelů i poradců, kteří jsou se zákonem v denním kontaktu. Z první části výzkumu AVZ vyplynulo, že novela ZVZ dle většinového názoru oslovených nevede ke snížení administrativní zátěže ani k úspoře veřejných prostředků.
První část otázek dotazníkového šetření se věnovala tématu snižování administrativní zátěže zadavatelů a dodavatelů a úspoře veřejných prostředků. 91 % všech respondentů se domnívá, že novela ZVZ nesnížila administrativní zátěž zadavatelů. „Tento názor zastávají stejnou měrou všechny tři skupiny respondentů tedy jak zadavatelé, dodavatelé tak i poradci. Důvod negativní odpovědi vidí respondenti v nových povinnostech, díky nimž dochází k prodloužení doby přípravy i vlastní realizace zadávacího řízení,“ komentuje výsledek šetření Tomáš Machurek, partner MT Legal a předseda Asociace veřejných zakázek.
Podle 51,5 % všech dotázaných novela ZVZ nesnížila ani administrativní a finanční zátěž dodavatelů. Nejpočetněji je tento názor zastoupen u dodavatelů (60 %). „Někteří respondenti z řad dodavatelů nicméně uvedli, že se zátěž dodavatelů mírně snížila, a to zejména díky zjednodušenému prokazování kvalifikace. Podle řady dotazovaných však v praxi chybí prokazování ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů, které dle novely nemohou být vyžadovány, a jiné možnosti kvalifikace zadavatelé raději nevyužívají, aby je nemuseli zdůvodňovat, případně nebyli nařčeni z diskriminace,“ doplnil Tomáš Machurek.
Další část dotazů zjišťovala, zda novela ZVZ povede k úspoře veřejných prostředků. Z výzkumu vyplynulo, že 51,5 % všech dotázaných se domnívá, že novela ZVZ nevede k úspoře veřejných prostředků. Tento názor přitom zastávají nejvíce dodavatelé (dokonce 100 %). Pouze 19 % dotázaných zadavatelů si myslí, že novela ZVZ k úspoře veřejných prostředků povede.
AVZ výsledky průzkumu poskytla MMR, ÚOHS, Poslanecké sněmovně, NERV, Transparency International a dalším institucím a doufá, že poslouží jako podklad pro další diskuse a jednání o budoucí právní úpravě.