Praha usiluje o efektivní správu města pomocí informačních technologií a sdílení zkušeností v rámci Evropy

Šest týdnů před dnešním setkáním u příležitosti konference ONE v Praze schválila Rada hl. m. Prahy dokument IS/ICT strategie hlavního města Prahy na období 2012–2016 s podtitulem „Efektivní informatika hlavního města Prahy“. Tato strategie pro příští čtyři roky nastaví systém řízení informatiky v Praze tak, aby bylo možno napravit nedostatky z minulých let a zajistit provoz a rozvoj systémů užívaných ve správě města, a to i v době snižování veřejných rozpočtů a hledání úspor.

Úsilí o efektivitu a zároveň o modernizaci a uplatňování inovativních řešení není jen specifikou Prahy. Stejné problémy řeší města a veřejná správa v celé Evropě i jinde ve světě. Spolupráce a sdílení zkušeností a nápadů je osvědčenou metodou, k níž se Praha pochopitelně hlásí. Konference ONE, která se koná na domácí půdě a pod záštitou Evy Vorlíčkové, radní hl. m. Prahy pro oblast informatiky, je vítanou příležitostí k potřebné výměně informací.

IS/ICT strategie hlavního města Prahy na období 2012–2016, „Efektivní informatika hlavního města Prahy“

Současné vedení hlavního města zdědilo po svých předchůdcích mj. totálně neefektivní informatiku. Minulou éru pražského magistrátu lze proto stručně hodnotit jako v mnoha ohledech výhodnější pro dodavatele než pro Prahu a její občany.

Reakcí na takové prostředí a vodítko k tomu, aby se zamezilo opakování situace je právě „Efektivní informatika hlavního města Prahy“, kterou schválila Rada hl. m. Prahy 5. 3. 2013. Schválení bylo nezbytné pro realizaci dalšího postupu, zejména pro následné zpracování „Celoměstské koncepce informačních systémů pro potřeby hl. m. Prahy a městských částí“, která by měla být schválena v září tohoto roku. „Do dalšího období jsme vstoupili s odhodláním napravit dopady uvedených nedostatků, které se v minulosti staly, a nastavit sytém řízení IS/ICT a informačních služeb celopražského významu tak, aby účinně bránil podobným jevům a předcházel jejich vzniku,“ sdělila Eva Vorlíčková.

Za období 2006–2011 činily celkové náklady na licence, provoz, údržbu a rozvoj informačních systémů prostřednictvím Magistrátu téměř 7 miliard korun. V letech 2012–2016 musí informatika vystačit s částkami nižšími ročně o stovky milionů korun. Přesto Praha musí zajistit provoz a rozvoj klíčových systémů, udržet a ještě zlepšovat současnou kvalitu a rozsah služeb pro uživatele. Efektivitu vynakládání prostředků Praha zajistí mj. pomocí optimalizace architektury IS/ICT, řízením portfolia projektů, účinnější spoluprací s městskými částmi a zřizovanými organizacemi na principech federativního uspořádání, dále pomocí sdílení infrastruktury a služeb, řízení smluvních vztahů s dodavateli, snižování závislosti na dodavatelích systémů, transparentím zadáváním zakázek, zvýšením kontrol a dalšími opatřeními v oblasti manažerské i technické.

Mezinárodní spolupráce Prahy v oblasti informatiky

Praha je po staletí metropolí evropského významu a nechce zůstat pozadu ani v jednadvacátém století v úsilí o modernizaci správy města. Strategický plán hl. m. Prahy z roku 2008 i následný Program realizace strategické koncepce na období 2009–2015 hned v úvodu zmiňují význam rozvoje Prahy jako významného města nově formované Evropy.

Součástí realizace koncepce zahraniční politiky je spolupráce s partnerskými městy a mezinárodními organizacemi měst (EUROCITIES, POLIS, OWHC aj.), úsilí o umístění evropské agentury v Praze (úspěšně dovršené v roce 2012 zřízením ústředí Agentury pro evropský globální družicový navigační systém „GSA“ zastřešující program Galileo), stejně jako činnost zastoupení hl. m. Prahy v Bruselu v tzv. Pražském domě (funguje od roku 2002).

Jedním z trvalých úkolů IS/ICT strategie je, aby se při řízení informatiky hl. m. Prahy a také při rozvoji IS/ICT zhodnocovaly zkušenosti a nejlepší řešení ověřená v ostatních evropských i světových metropolích, krajích a městech ČR.

Pro oblast informatiky je významné členství Prahy v mezinárodní organizaci EUROCITIES, která vznikla v roce 1986 a dnes sdružuje více než 130 velkých evropských měst. Praha je jejím členem od roku 1993. Tématům informační/znalostní společnosti a eGovernmentu se věnuje platforma EUROCITIES Knowledge Society Forum, v níž je Praha aktivní od roku 2001, tedy z období ještě před vstupem ČR do EU. V současné době jsou aktuálními tématy tohoto fóra Open Data., eInclusion a Smart Cities. Za zmínku stojí iniciativa Green Digital Charter zaměřená na přínos ICT v úsilí o udržitelný rozvoj měst. Mezi účastníky konference ONE jsou i zástupci dalších členských měst této organizace.

Na národní úrovni je spolupráce s ostatními kraji a městy v oblasti informatiky zajišťována prostřednictvím odborných útvarů Asociace krajů ČR a Svazu měst a obcí ČR.

Projekt LDA-V4

Na výměnu zkušeností byl zaměřen i nedávno dokončený strategický projekt Lokální digitální agenda v zemích Visegrádské čtyřky (LDA-V4). Koordinátorem projektu byl Kraj Vysočina a Praha jedním z partnerů, kteří přispěli ke zpracování výstupů. Cílem projektu LDA-V4 bylo zmapování stavu zavádění eGovernmentu a využití informačních a komunikačních technologií (ICT) při modernizaci veřejné správy ve vybraných územích samosprávách v jednotlivých visegrádských zemích v kontextu evropských i národních strategií a programů. Dále provedení vzájemné komparace s využitím evropských ingikátorů pro informační společnost, vytipování příkladů dobré praxe z krajů a měst zemí V4, zajištění výměny zkušeností (např. na konferencích ISSS/V4DIS v Hradci Králové nebo ITAPA v Bratislavě).

V závěru bylo formulováno hodnocení a doporučení dalších kroků k dalšímu rozvoji. Za všechny lze zmínit doporučení větší podpory pro ICT podporu samosprávných činností (tedy nejen Smart Administration) a větší využití prostředků poskytovaných EU v rámci tzv. komunitárních programů, pro něž je mezinárodní spolupráce klíčovou podmínkou.

Souhrnné výsledky jsou zveřejněny v závěrečné brožuře projektu LDA-V4 a budou prezentovány v rámci ONE konference v Praze (18. 4. 2013).