Smart strategie pro budoucnost – rozhovor s Radkou Vladykovou, výkonnou ředitelkou SMO ČR
Jedině správné rozhodování posunuje věci kupředu. Musíme se proto naučit
rozhodovat chytře, moudře, se zdravým rozumem, a hlavně, nesmíme se bát rozhodovat.
Nabízí se tisíce možností, tisíce plánů a pokud nebude nikdo, kdo rozhodne a své
rozhodnutí obhájí, nedostaneme se nikam.
Radka Vladyková
Uvedená slova zazněla z úst Mgr. Radky Vladykové, výkonné ředitelky
Svazu měst a obcí ČR na celostátní konferenci Města budoucnosti, která se konala
v Praze 30. září 2019 a tak jsme požádali jejich autorku
o rozhovor.
- Co to znamená dobře rozhodnout a své rozhodnutí obhájit?
- Musíme se podívat na věc z různých úhlů, abychom byli pevně přesvědčení
o tom, že rozhodujeme dobře. Nikdy nenalezneme ideálně správné rozhodnutí,
protože život je rozmanitý, situace jsou různé a postupně se mění. Nicméně
v době rozhodnutí, by měl být člověk přesvědčen, že je optimální.
A pokud jde o vedení měst a obcí, pak určujícím prvkem by mělo být
vědomí, že rozhodují o lidech a pro lidi na svém území a dokonce, že mnohá
rozhodnutí mají vliv i na život za hranicemi katastru.
- Mají města a obce stanoveny cíle pro rozhodování o rozvoji na svém území?
- Svaz měst a obcí připravuje Strategii Smart City, která je plně zaměřená na
efekt, který bude mít zavedení chytrých technologií pro naše občany. Svaz měst a
obcí zastupuje 2800 obcí a měst, ve kterých pracuje a žije zhruba 80 %
všech obyvatel České republiky. Každé město a obec musí zohledňovat všechny
důsledky svých rozhodnutí v celé škále oborů a odvětví, které se na jejich
území dotýkají potřeb lidí – od školství, zdravotnictví, sociální péče
až po investiční výstavbu a budování infrastruktury. A na lokální, místní
úrovni není možné, aby strategie zůstala jen na papíře, je nutné, aby se
proměnila ve skutky. Představitelé místní samosprávy si svá rozhodnutí musí
odpracovat. Já říkám, že starostky a starostové jsou dělníci politiky.
Zpracováním Strategie Smart City se jim snažíme nabídnout způsob uvažování
o jejich rozhodování, a to napříč celou širokou problematikou všech odvětví
za které obec odpovídá.
- Jak to vyjádřit zjednodušeně?
- Základní myšlenka udržitelného rozvoje, zjednodušeně řečeno, je o tom, že
rozhodujeme v současné době ve prospěch stávající generace, ale zároveň
rozhodujeme tak, abychom neohrozili generace budoucí. Tato myšlenka se objevuje ve
všech programech Evropské unie a je i samozřejmě součástí všech
republikových resortních strategií. Proto se musí promítnout i do rozhodování
místní samosprávy.
- Nějaký praktický příklad?
-
Moderní osvětlení v Jesenici
Příkladem z praxe může být veřejné osvětlení v Jesenici. Propojení
dvou místních části vedlo podél rušné silnice a občané volali po zvýšení
bezpečnosti chodců. Město zbudovalo nový chodník vedoucí mezi silnicí a přilehlým
polem, který bylo také nutno osvětlit. Vedení se rozhodlo využít nejnovější
technologie a instalovalo lampy s utlumenou modrou složkou světla. Lampy mají
minimální spotřebu energie, jsou šetrné k životnímu prostředí a vyhovují
biorytmu lidí i zvířat, které neruší ve spánku. Tak byla okamžitá potřeba
vyřešena na úrovni požadavků budoucnosti.
- Jak obce zohlední globální cíle?
-
Cíle udržitelného rozvoje
Těch cílů udržitelného rozvoje je celosvětově vytyčeno sedmnáct, ale
v místních podmínkách obcí a měst si každý nachází, mnohdy intuitivně své
vlastní nosné cíle. Jedním z cílů udržitelného rozvoje je například boj
proti chudobě. V České republice si můžeme myslet, že tady konec chudoby
jako jeden z cílů znamená například v každém městě řešit
nezaměstnanost umělou zaměstnaností. Jde však o to, aby každá lokalita, podle
vlastních podmínek, byla připravena na řešení sociálních otázek. Aby například
ve městě byly k dispozici dva tři byty pro lidi v tíživé životní
situaci. Cílem boje proti chudobě je nalezení východiska ze sociálních problémů,
které mohou nastat v kterékoliv komunitě, a to i bez vlastního zavinění.
Život je rozmanitý a každý se může dostat vlivem nejrůznějších okolností do
komplikovaného období, které je třeba překlenout. Tady nastupuje ta správná role
sociální práce – pomoc lidem, překonat nepříznivou situaci, složité období
a najít po čase cestu k návratu do normálního života. Tak, aby člověk nespadl
do nějakých sociálních pastí, ale díky sociální péči v místě se stál
součástí plnohodnotného života obce či města. To je naplnění cíle boje
s chudobou v rámci udržitelného rozvoje.
- Kde vidíte hlavní problém současnosti?
- Naše strategie je zpracována s výhledem do roku 2035 až 2050. Jejím hlavním
záměrem je dosáhnutí takového stupně rozvoje naší vlasti, který by
zajišťoval i do budoucna optimální podmínky pro naše potomky. Jedním
z důležitých aspektů tohoto rozvoje, toho rozhodování je propojování lidí a
zkracování vzdáleností, protože život je o lidech a o vztazích mezi nimi.
V tomto případě hraje významnou roli internet – konkrétně
vysokorychlostní propojení internetových sítí v celé republice. To je
klíčová otázka, kterou je třeba co nejdříve vyřešit.
- Smart City bývá obvykle spojováno s regionální dopravou
- Mnohá města řeší neustálé kolony aut, nebezpečí na přechodech, dopravní
zácpy. Jedním z nástrojů, jak takovým stavům zabránit, je podpora práce
z domova a rozšíření elektronických služeb, tím předcházíme nutnosti
dojíždět hromadně do center měst. Druhou možností je kvalitní systém regionální
dopravy. Pokud bude mít obyvatel menší obce k dispozici v průměru jeden
spoj ráno a jeden večer, je pravděpodobné, že využije raději vlastní auto.
Jestliže mu ale nabídneme promyšlený systém navazujících spojů, zpracovaný na
základě všech dostupných informací a správného rozhodnutí vycházejícího ze
znalosti potřeb lidí, předejdeme dopravním zácpám či neřešitelným dopravním
situacím.
- Která odvětví v působnosti obcí a měst mají největší preferenci?
- Naše metodika Smart City se věnuje průřezově většině činností, které patří
do působnosti obcí. Patří sem energetika, financování, eGovernance, doprava a
mobilita, informační a komunikační technologie, vzdělávání a školství,
sociální služby a zdravotnictví i vodní a odpadové hospodářství. Všechna ta
odvětví jsou důležitá, vzdělávání a školství bych ráda zdůraznila. Školství
má zásadní význam v současném období, kdy probíhají generační změny
v systému práce, ve kterém budou žít naše děti. Obce a města jsou
zřizovateli organizací předškolního a základního vzdělávání a měly by se
s perspektivou dalšího vývoje věnovat vybavování škol příslušnou technikou,
aby děti byly připraveny na expanzi informačních technologií, na robotizaci, na
práci s informacemi vůbec. Tím se připraví v následujících letech na
konkurenci, která je bude čekat v rámci globálního nebo evropského trhu práce.
Důležitá oblast vedle školství jsou i sociální služby a zdravotnictví. Podle
posledních poznatků je pro rozhodování rodin s dětmi o tom, kde budou žít
zásadní dostupnost pediatrické péče, dostupnost školství, dostupnost pracovních
příležitostí, a nakonec také společenského života. Proto by měla mít tato
odvětví všeobecnou preferenci.
- Jakou roli hrají v rozhodování o budoucnosti nové technologie?
- Chytře neboli smart přemýšlet o svém městě či obci znamená myslet na
potřeby svých občanů. Cílem práce každého starosty nebo starostky je vytváření
takových životních podmínek, aby místo, kde lidé žijí považovali za svůj domov a
cítili se v něm dobře. A domov není jenom dům nebo byt, který obýváme,
ale jsou to sousedské vztahy, je to potřebné zázemí pro příjemný život, možnosti
k odpočinku a zábavě, naplnění volného času, udržovaná příroda,
příležitosti k vzájemnému potkávání. Lidé také musí vědět, že úřad
jim naslouchá a někdy, třeba v rámci zlepšení vzájemné komunikace,
k tomu pořídí nové chytré (smart) technologie.
- Na co nesmí vedení obce a města při svém rozhodování zapomínat?
- Rozvoj obce a města se nesmí zastavit. Pokud dojde k zastavení rozvoje, obec se
rychle stává konzervativním, nepřijatelným, někdy až nenáviděným sídlem, kde se
lidem přestává líbit, ztrácí se pocit komfortního bydlení se všemi jeho
náležitostmi a dochází, někdy pomalu, někdy velmi rychle, k postupnému
vylidňování. Lidé chtějí být hrdi na místo, kde žijí a chtějí být součástí
života své obce, „součástí dění“. Radnice je tady hybatelem a funguje jako
pomyslné hodinky, kde jednotlivá kolečka rozvoje obce do sebe vzájemně
zapadají – správa a údržba stávajícího majetku, měkké projekty a
rozvojové investice. Pro investice musí být zpracována koncepce, jednotlivé záměry
a projekty, připraveny zdroje financování, lidské zdroje, nezbytná administrativa
(plánování, povolování staveb, zpracování žádostí, dokumentace), musí být
zajištěna bezproblémová realizace jednotlivých záměrů. Až teprve konečnou
realizací projektu stavby ta kolečka pomyslných hodin posunou život obce
o “hodinu dál v tom dění,“ a rozvoj, rozhodování pokračuje. Nesmí se
tedy zapomenout na to, že radnice je hybatelem rozvoje obce.
- Jakou roli hraje vztah vedení obce či města a jejich občanů?
- V rámci vytváření vztahů k lidem, k místu, k domovu,
vytváříme zdravý lokální patriotismus a co nejvíce zapojujme občany do veřejné
činnosti. Protože pokud si člověk vezme společné věci za své, tak je podporuje a
chrání, je na ně hrdý. A když je člověk hrdý na místo, kde žije, ať je to
vlast nebo obec, když je lokálním patriotem v tom pozitivním smyslu, potom má
velkou potřebu v rámci místa, které považuje za své, aktivně se podílet na
rozhodování. Často se lidé zapojují jen v rámci věcí, které je
bezprostředně zajímají, ale své město a obec chrání, aby je neničil někdo jiný.
- Co řekneme na závěr?
- Máme u nás jedno české specifikum, nechceme moc vyčnívat. To by měla naše
Strategie Smart City potlačit. Nestydět se za dosažené výsledky, nebát se být
lídrem v dobrém slova smyslu a ukázat na své úspěšné projekty, nestydět se
prodat výsledky své práce. Říká se tomu příklady dobré praxe. Nebojme se
inovací, pochlubme se tím dobrým, co jsme dokázali, ale zároveň se nestyďme za
chyby, které také lemují cestu k cíli. Je to o vzájemné komunikaci,
výměně zkušeností a práci celého velkého týmu na radnici. Starosta je lídr, ale
neměl by na té cestě rozvoje obce být sám. Naše Strategie Smart City by měla být
návodem nejenom pro ty lidi, kteří stojí v čele měst a obcí, ale také pro
všechny občany, kteří by měli vědět, že jsou součástí krásné země, která je
plná chytrých lidí a když každý přispěje svou „troškou do mlýna,“ budeme se
tady cítit všichni jako doma.
Děkuji za rozhovor.
Antonín Eliáš