Archiv článků (rubrika Sociální problematika)

Opatření přijatá proti šíření nemoci Covid-19 znamenala mimo jiné bezprecedentní zásah do ekonomiky České republiky. Zatímco předchozí hospodářské krize měly dlouhodobé strukturální příčiny, tentokrát došlo k utlumení ekonomických aktivit „rázovým“ šokem. Ten se promítne rovněž do příjmů a výdajů veřejných rozpočtů, nevyjímaje jejich rozhodující část, jimiž jsou sociální transfery. Následující článek se zabývá možným scénářem dalšího vývoje a skutečnými dopady epidemie na tuto oblast.

I v nadcházejícím školním roce 2020/2021 se budou moci díky projektu MPSV „Obědy do škol“ ve školách a školkách stravovat děti, jejichž rodiče si nemohou dovolit hradit stravné z vlastních zdrojů. Obědy budou zajištěny až pro 20 000 dětí v téměř tisícovce škol, školek a stravovacích zařízení ve všech 14 krajích České republiky, které se do projektu zapojily. Projekt je financován z Fondu evropské pomoci nejchudším osobám (FEAD).

Ministerstvo práce a sociálních věcí dnes vyhlásilo mimořádné dotační řízení pro poskytnutí dotace na odměny pro sociální pracovníky na obecních úřadech. Odměny v řádech desítek tisíc korun budou 1420 úředníkům vyplaceny za jejich zvýšené pracovní úsilí v období od 13. 3. 2020 do 31. 5. 2020, kdy pomáhali zejména seniorům, občanům se zdravotním postižením a rodinám s dětmi překonat náročné období nouzového stavu.

Problém předlužení a exekucí je dlouhodobý i bez ohledu na současnou krizovou situaci kolem pandemie koronaviru. Je tedy nevyhnutelné, že v souvislosti s pandemií a navazujících opatření se zhorší situace dlužníků, ale také řady lidí, kteří se s dluhy zatím potýkat nemuseli.

Více než 15,5 milionů korun rozdělí Ministerstvo práce a sociálních věcí mezi vítěze soutěže „Obec přátelská rodině a seniorům 2020“. V soutěži byly v pěti kategoriích oceněny obce, které představily výjimečné projekty na podporu rodin a seniorů. Finanční odměna je určena právě na podporu těchto projektů. Během slavnostního vyhlášení v pražském Lichtenštejnském paláci v úterý 23. června 2020 předala ministryně práce a sociálních věcí Jana Maláčová (ČSSD) oceněným diplomy a symbolické šeky.

Dne 19. 12. 2019 byl Ministerstvem práce a sociálních věcí předán do mezirezortního připomínkového řízení návrh zákona o přídavku na bydlení a také změnového zákona měnící související zákony v případě přijetí této nové právní úpravy^[1].

V souvislosti s epidemiologickou krizí způsobenou COVID-19 přichází nyní řada rodin o pravidelné příjmy a v následujících měsících je čeká náročné období. S předpokládaným znovuotevřením škol v září 2020, se mezi rodinné výdaje navíc opět vrátí platby za školní obědy, a proto ke stejnému datu opět odstartuje program Obědy do škol, který pomůže zajistit stravování dětí z nízkopříjmových rodin.

V období nouzového stavu a řešení následků pandemie koronaviru je důležité zachovat kontinuitu financování aktivit na podporu rodiny, seniorů a sociálních služeb. MPSV proto uspíšilo výplatu dotací a příjemcům byly vyplaceny finanční prostředky z národních dotačních titulů již v březnu.

V minulé části byla na příkladu sociální péče popsána teoretická východiska hodnocení kvality a efektivity tzv. „humanitních“ služeb. Dokončení článku se věnuje otázce, jak je možno uplatňovat tato východiska v praxi.

Rodiny a senioři pobírající přídavek na dítě, příspěvek na bydlení nebo zvýšený příspěvek na péči zřejmě nebudou muset pro nárok na výplatu ve 2. čtvrtletí dokládat Úřadu práce ČR příjmy a náklady na bydlení za první tři měsíce letošního roku. Ministerstvo práce a sociálních věcí také navrhuje zjednodušení správního řízení v oblasti nepojistných sociálních dávek. Jde o změny dočasné, které reagují na mimořádná opatření vlády v souvislosti s COVID-19. Záměr ministryně práce a sociálních věcí Jany Maláčové (ČSSD) schválila vláda. Zákon ještě musí schválit ve stavu legislativní nouze obě komory Parlamentu a podepsat prezident republiky.

Ministerstvo pro místní rozvoj v rámci programu Podpory bydlení vyhlašuje pravidelně dotační titul Komunitní dům seniorů. Tento dotační titul reaguje na nové demografické i sociální aspekty a podporuje formu bydlení, která byla donedávna vnímána především jako forma bydlení mladých lidí – jedná se o komunitní bydlení.

Veřejné opatrovnictví se dnes sice týká jen pětiny obcí, ale i další by se měly zajímat, které povinnosti na ně mohou rozhodnutím soudu přejít. A jaké příjmy a výdaje s touto činností souvisí. Výkon funkce veřejného opatrovníka totiž nelze odmítnout a soud se neptá, zda obec má kapacitu pro její výkon.

Jako opatrovník jsem byl i ve tři hodiny ráno na policii, říká Martin Sobotka, starosta města Dobřany, kde se nachází známá psychiatrická nemocnice.

Ministryně práce a sociálních věcí prosadila nařízení vlády, kterým se od 1. dubna 2020 zvyšuje životní a existenční minimum o 13,2 %. Životní minimum pro jednotlivce se tak zvýší o 450 Kč na 3860 Kč a existenční minimum vzroste o 290 Kč na 2490 Kč. Obě tyto částky se tak zvyšují poprvé od roku 2012. Samotná výše valorizace vychází z nárůstu příslušného indexu spotřebitelských cen vykázaného Českým statistickým úřadem.

„Kvalitní a efektivní veřejný sektor“ je cílem každé politické reprezentace vládnoucí v této zemi po roce 1989. Jde jen o politickou frázi nebo objektivně měřitelný cíl? Lze hodnotit kvalitu a efektivitu v tak specifických oblastech, jako jsou zdravotnictví, sociální péče, školství, kultura a podobně?

Odbor rodinné politiky a ochrany práv dětí Ministerstva práce a sociálních věcí ČR vyhlašuje soutěž „Obec přátelská rodině a seniorům 2020“. Tato soutěž je rozdělena do dvou dotačních oblastí – I. Obec přátelská rodině a II. Obec přátelská seniorům.

Všech 14 krajů se poprvé zapojilo do projektu Ministerstva práce a sociálních věcí „Obědy do škol“. Díky němu se tak v současnosti školách a školkách stravuje téměř 8800 dětí. Projekt pomáhá dětem, kterým rodiče nemohou hradit stravné z vlastních peněz. K zapojení všech krajů přispělo i to, že nově mohou žádat také o podporu na administraci projektu.

V minulém článku byl prezentován celkový přehled výdajů státního rozpočtu na pojistné i nepojistné sociální dávky. Tento text se podrobně zabývá dávkami na bydlení, tedy tématem, které zásadně zasahuje do života v obcích.

Z dětských skupin se stanou opět jesle. Počítá s tím novela zákona o jeslích, kterou dnes představila ministryně práce a sociálních věcí Jana Maláčová (ČSSD). Nové a srozumitelnější jméno však není jedinou změnou. Úprava zajistí také stabilní financování po vzoru soukromých školek a vyšší standard kvality. Ministryně Maláčová ale také chystá opatření, které zajistí, že dát dítě do jeslí si rodiče budou moci dovolit.

Dne 17. září 2019, byla zaevidována dětská skupina s pořadovým číslem tisíc. Dětské skupiny pod záštitou MPSV fungují od roku 2014. Jejich cílem je podpořit rodiče při každodenním slaďování pracovního a rodinného života. Ministryně práce a sociálních věcí Jana Maláčová (ČSSD) chystá v této oblasti i řadu novinek.

Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) pravidelně každý měsíc vyhodnocuje realizaci Operačního programu Zaměstnanost (OPZ) a Operačního programu potravinové a materiální pomoci. Neustále se ověřuje, zda jsou evropské prostředky využívány k jejich hlavním potřebám a vše se vyvíjí podle plánu. Jako důkaz správnosti a úspěšnosti tohoto postupu slouží jak čísla za měsíc červenec, tak i fakt, že OPZ je dlouhodobě vyhodnocován Ministerstvem pro místní rozvoj jako operační program s nízkou mírou rizika.

Sociální dávky reprezentují jednu z nejvýznamnějších výdajových položek státního rozpočtu. Od roku 2013 zažívá Česká republika období hospodářského růstu. Jak se tato skutečnost promítá do čerpání různých forem sociální pomoci?

Ministerstvo práce a sociálních věcí vyhlásilo vítěze soutěže „Obec přátelská rodině a seniorům 2019“. V rámci této soutěže byly v pěti kategoriích oceněny obce, které přišly s výjimečnými projekty v oblasti proseniorské a prorodinné politiky. V letošním druhém ročníku soutěže bylo mezi vítěze rozděleno více než 18 milionů korun na podporu těchto projektů. Ministryně práce a sociálních věcí Jana Maláčová (ČSSD) předala oceněným diplomy a symbolické šeky na slavnostním vyhlášení, které se uskutečnilo v pražském Hrzánském paláci v úterý 25. června 2019.

V rámci dohody o dofinancování sociálních služeb pro rok 2019, kterou 7. června 2019 představila ministryně práce a sociálních věcí Jana Maláčová (ČSSD), místopředsedkyně vlády a ministryně financí Alena Schillerová (ANO) a předsedkyně Asociace krajů ČR Jana Mračková Vildumetzová (ANO), má být využito 1,5 mld. korun na podporu rozvoje sociálních služeb, které ministryně Maláčová přesunula v rámci Operačního programu Zaměstnanost (OPZ). MPSV zároveň připravilo sérii opatření, která krajům maximálně usnadní čerpání těchto prostředků, tak aby mohly finance využít co nejdříve.

Ministryně práce a sociálních věcí Jana Maláčová (ČSSD), ministryně financí Alena Schillerová (ANO) a předsedkyně Asociace krajů Jana Mračková Vildumetzová (ANO) na společném jednání 7. 6. 2019 představily plán na dofinancování sociálních služeb pro rok 2019. Jedná se o kompromisní variantu, která využívá financování z rozpočtu MPSV, ze státní rozpočtové rezervy i z evropských peněz. Celkově se jedná o částku 2,5 miliardy korun. Nad rámec této dohody bude také dofinancována sociální práce na obcích, péče o ohrožené děti a nadregionální projekty sociálních služeb.

Do výzvy „Potravinová pomoc dětem ve vážné sociální nouzi V“ Operačního programu potravinová a materiální pomoc (OP PMP) se přihlásily všechny kraje ČR. Nyní probíhá hodnocení žádostí a ověřování cílové skupiny Úřadem práce. Zákonní zástupci dětí ve věku 3–15 let, kteří pobírají dávky v hmotné nouzi, mohou své děti zapojit do projektu na kontaktních pracovištích Úřadu práce do konce června.

Státní příspěvek určený na financování služeb v oblasti náhradní rodinné péče byl zaveden na počátku roku 2013. V poslední době se objevují návrhy na změnu pravidel jeho čerpání a rovněž požadavky na navýšení. Jakým vývojem prošel tento finanční transfer a k jakým účelům je využíván?

Ministerstvo práce a sociálních věcí navyšuje podporu veřejně prospěšných prací v roce 2019 na celkových 1,5 mld. Kč. Dodatečných 200 mil. Kč MPSV alokuje z vlastních zdrojů, z prostředků, které se resortu podařilo ušetřit v jiných rozpočtových položkách. VPP jsou klíčovým nástrojem aktivní politiky zaměstnanosti, díky kterému mohou získat práci i uchazeči z řad dlouhodobě nezaměstnaných.

Problematikou financování sociálních služeb se dnes zabývala poslanecká sněmovna. Ministryně Jana Maláčová (ČSSD) prezentovala rekordní výši stávajícího financování ze strany MPSV, která se během posledních pěti let zvýšila o 104 %. Ministryně zároveň informovala sněmovnu o přípravě novelizace zákona o sociálních službách, který by měl financování systémově řešit.

V minulém roce proběhla na stránkách časopisu Obec & finance diskuse o zařazování zaměstnanců sociálních odborů na úseku sociálně-právní ochrany dětí do platových tříd. Činnost těchto zaměstnanců je hrazena dotací z kapitoly Ministerstva práce a sociálních věcí. Následující článek se věnuje tomuto specifickému finančnímu transferu a některým dalším aspektům financování přenesené působnosti obcí a krajů.

V pondělí 4. března se na MPSV uskutečnil kulatý stůl k problematice revize dávek na bydlení. Ministryně Jana Maláčová (ČSSD) zde odbornou veřejnost podrobně seznámila s 6 východisky revize dávek na bydlení. Cílem je zjednodušení systému, omezení zneužívání dávek a obrana před obchodníky s chudobou.

21. století je dobou digitálních technologií, dobou, která si vyžaduje digitálně kompetentního jedince, který se v tomto moderním světě neztratí. Jestliže dnes člověk umí správně používat digitální technologie, je nejen efektivnější v práci a v osobním životě, ale rovněž se v digitálním světě dokáže bezpečně pohybovat.

V posledních letech se u nás stále více dostává do popředí sociální ekonomika a tzv. sociální podnikání. Je zbytečné zastírat, že největší zásluhu na tom mají dotační programy MPSV a MMR, které z Evropských strukturálních a investičních fondů tento druh společensky prospěšných aktivit podporují.

Dne 24. ledna 2019 schválila Evropská komise druhou revizi Operačního programu Zaměstnanost, díky které je možné poskytnout další prostředky na rozvoj sociálních služeb. Na revizi navazují i přesuny financí na provoz dětských skupin. Celkem půjde o navýšení podpory do těchto oblastí o 4,5 mld. Kč.

Obce a zejména pak jejich sociální odbory často pomáhají občanům v těžké sociální situaci řešit jejich problémy, včetně problémů právních. Počínaje problémy s bydlením, dluhy a exekucemi až například po problémy spojené s nároky na sociální dávky či jinou formu sociální pomoci.

Veřejně prospěšné práce (VPP) patří mezi nejvíce využívané nástroje aktivní politiky zaměstnanosti (APZ). Díky nim se daří zvyšovat zaměstnanost zejména těch, kteří dlouho nedokáží najít práci. Ministerstvo práce a sociálních věcí spolu s Úřadem práce ČR v maximální možné míře podporuje obce v jejich snahách o zaměstnávání těchto lidí v rámci veřejně prospěšných prací. Příspěvky na veřejně prospěšné práce budou poskytovány i tento rok.

Ministerstvo práce a sociálních věcí vyčlenilo v Operačním programu Zaměstnanost (OPZ) na podporu konceptu Housing First (Bydlení především) 150 milionů korun. O dotaci se mohou ucházet obce, organizace zřizované obcemi či neziskové organizace.

Je důležité, aby stát, obce a jiní poskytovatelé sociálního bydlení úzce spolupracovali. Sociální bydlení se musí provázat se sociální prací. Tyto a další principy padly na mezinárodní konferenci Dobrá praxe v sociálním bydlení v ČR a Evropě, která se konala v úterý 6. listopadu v Praze.

Starosta Třebíče, Ing. Pavel Janata, přihlásil tamní Domov pro seniory do projektu „Udělejte, co lidé ocení!“ společnosti VERA. Z mnoha přihlášek byl Domov pro seniory Třebíč vybrán a v pondělí, 24. září 2018, si tak senioři užili pořádnou dávku humoru a hudby při vystoupení Zuzany Bubílkové a Jiřího Helekala.

Strážnice/Praha – Chudoba a sociální vyloučení venkovanů – na to se zaměří nová spolupráce místních akčních skupin a Agentura pro sociální začleňování. Na venkově přitom žije v Česku už jen čtvrtina obyvatelstva. Důvodem je nedostatečné pokrytí službami a málo pracovních příležitostí. Příjmová chudoba na venkově se pak týká zvláště seniorů, kteří zde zůstali.

Ministryně práce a sociálních věcí Jana Maláčová (ČSSD) počítá s uvolněním prostředků v objemu 1,68 miliardy korun v rámci Operačního programu Zaměstnanost. Cílem je převést část financí určených na podporu zaměstnanosti ve prospěch sociálních služeb. Návrh reaguje na rekordně nízkou nezaměstnanost v ČR. Dojde tak k posílení financování sociálních služeb na krajské úrovni a k navýšení prostředků na podporu dětských skupin.

Dokončení článku o financování systému ochrany dětí v České republice se věnuje otázce ekonomické náročnosti jednotlivých způsobů řešení situace ohrožených dětí a rodin.

V minulém článku jsme představili projekt „Asistent prevence kriminality“. Dalším projektem, který se snaží reagovat na konkrétní potřeby obcí a měst s cílem pozitivně ovlivnit situaci především v sociálně vyloučených lokalitách je preventivní projekt „Domovník – preventista.“

Na stránkách časopisu Obec a finance jsme se problematice střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb (SPRSS) už věnovali. Naposled v čísle 5/2017, před tím např. v čísle 1/2017. Na tyto články nyní navážeme.

V minulém čísle časopisu Obec a finance byly prezentovány údaje o nákladech veřejných rozpočtů na činnost správních orgánů ochrany dětí. Pokračování článku se věnuje vyčíslení výdajů v oblasti preventivních služeb, náhradní rodinné péče a ústavní výchovy. V závěrečné třetí části dojde k porovnání ekonomické náročnosti jednotlivých způsobů řešení situace ohrožení dítěte. Sledovaným obdobím je rok 2016.

Bezpečnost a pocit bezpečí patří k základním potřebám každého z nás. Obce a města mají možnost se aktivně zapojit do preventivních projektů, které je možné realizovat za finančního přispění ze státních dotačních prostředků.

Před několika lety časopis Obec a finance publikoval rozbor nákladů systému ochrany ohrožených dětí. S časovým odstupem lze provést aktualizaci tohoto rozboru a sledovat ekonomické a výkonové trendy v této oblasti. Článek je rozdělen do dvou částí.

Výsledky šetření Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ) odrážejí situaci v oblasti sociální práce předchozího vedení Ministerstva práce a sociálních věcí. Současné vedení ministerstva v souladu s Programovým prohlášením vlády chystá řadu změn, které v této oblasti zlepší situaci. Nejde jen o reakci na zjištění NKÚ, ale hlavně dlouhodobou potřebu zlepšení situace v kontrolovaných oblastech. Již nyní vedení ministerstva jedná s kraji, aby byla nastavena jednotná platforma sdílení dat a byly propojeny informační systémy s cílem koordinovat sociální služby a sociální práci.

Dne 2. března se ministryně práce a sociálních věcí Jaroslava Němcová zúčastnila jednání Komise Rady Asociace krajů České republiky (AK ČR) pro sociální věci. Uskutečnilo se v Čeladné na Frýdecko-Místecku a jedná se o další z pravidelných setkání, které navazuje na setkání vlády s hejtmany, kde byla krajům přislíbena intenzivnější komunikace a pomoc v otázkách, jež řeší.

V těchto týdnech se na mnoha obcích rozjíždí projekty na plánování sociálních služeb. Ať už jako komunitní plány nebo přímo střednědobé plány rozvoje sociálních služeb (SPRSS). I když obce nemají povinnost tyto plány vytvářet, podpora z OP Zaměstnanost je dobrým stimulem.