Strategický rámec Svazu měst a obcí v oblasti Smart City
V závěru roku byl představen dokument Strategický rámec Svazu měst a obcí
v oblasti Smart City – analytická část. Materiál precizně analyzuje stav
v oblasti Smart City na úrovni obcí a měst v České republice. Seznámit by
se s ním měli všichni představitelé municipalit, kteří chtějí do budoucna
působit ve veřejné správě.
Obsáhlý dokument (250 stran včetně příloh) vznikl jako projekt OP
Zaměstnanost v rámci prioritní osy Efektivní veřejná správa. Podrobně mapuje
koncept Smart City (SC), jeho specifika i uplatňování v České republice.
Mapuje všechny klíčové oblasti zájmu – od koncepcí, přes dopravu, energetiku
atd., až po zdravotnictví. Posouzeny byly všechny strategické dokumenty v oblasti
SC v Česku včetně srovnání s dvacítkou zahraničních dokumentů. Na
základě analýzy a po vyhodnocení výstupů osmi fokusových skupin (Strategie, ICT,
eGoverntment, Energetika, Doprava a mobilita, Vodní a odpadové hospodářství,
Sociální oblast a zdravotnictví) byly přijaty závěry pro tvorbu strategické
části, které dále uvádíme.
Závěry pro tvorbu strategické části
Ze studia národních dokumentů, analýzy strategií měst různé velikosti
i přístupů měst v zahraničí plynou následující závěry:
- Novější strategie, zejména jsou-li označeny jako „Smart City“, poměrně
přesně naplňují Metodiku MMR.
- V podstatě všechny studované strategie alespoň částečně naplňují
některé aspekty Metodiky MMR.
- Většina strategií, a to jak celkových rozvojových strategií, tak dílčích
strategií (dopravních, energetických atd.) vznikla z nějakého vnějšího
důvodu; hlavním důvodem je čerpání prostředků z ESIF – z tohoto
důvodu většina strategií je cílena k roku 2020.
- Čím větší město je, tím rozsáhlejší strategii má, a poměrně zřetelně se
jedná o spíše formální dokumenty než o „živý“
základ vlastní dlouhodobé činnosti.
- Řada měst a obcí má kvalitní strategie, které jsou skutečným základem činnosti
municipalit – většinou se jedná o dílo starosty či týmu na radnici,
kteří funguje dlouhodobě a systematicky prosazují nějaký záměr –
tyto strategie zpravidla přesahují rok 2020.
- Strategie v jednotlivých oblastech (životní prostředí, energetika, doprava)
mají obce většinou jen tam, kde to vyžaduje zákon nebo se jedná o podmínku
čerpání prostředků z ESIF.
- Obce a města jsou zcela mimořádně slabé v tom, co je
základním předpokladem Smart City a také obecně budoucího rozvoje –
infrastruktuře ICT a eGovernmentu.
- Technicky a technologicky „napřed“ jsou tři velké aglomerace
České republiky – hlavní město Praha, statutární města Brno a Ostrava,
které mají dostatečné týmy pro realizaci konceptu Smart City.
- Strategie obecně (až na některé výjimky) postrádají dlouhodobý (hlavní) cíl,
jehož by mělo být dosaženo; poradenskými firmami zpracované strategie samozřejmě
motto a formulovanou představu sice mají, ale často se jedná o prázdnou
deklaraci.
- Strategie českých měst a obcí pracují poměrně omezeným způsobem s cíli
udržitelného rozvoje (SDGs). Inspirací mohou být některé ze strategií
zahraničních měst.
Hlavní výzvy pro nastávající období
- Vytvořit nové strategie (pro budoucí evropské fondy) jako strategie
inovační, tj. Smart City.
- Mimořádně intenzivně se věnovat rozvoji ICT infrastruktury a digitálních služeb
(napřed radnice a následně obecně v obci) – zde hrozí zaostávání za
dalšími zeměmi obdobně jako v jiných oblastech v minulosti,
- Dále vyvinout Metodiku MMR pro problematiku Smart City tak, že se
nejedná o minoritní technologickou „zvláštnost“, ale hlavní směr
inovativního konkurenceschopného Česka, kde se lidem dobře žije, a kde jsou
zohledněny cíle udržitelného rozvoje (SDGs).
Závěrem lze říci, že přelomová doba, pro kterou jsou typické
nové nástroje z oblasti digitalizace (ICT), dává mimořádnou příležitost
pro skokovou změnu v kvalitě života obyvatel České republiky, rozvoj
obcí a měst. SMART Česko – udržitelný rozvoj kultivované kulturní krajiny
s dobrými podmínkami pro život lidí – je výzvou, kterou je možné
realizovat právě prostřednictvím konceptu Smart City.
- Aktuálně
- Strategická část dokumentu je dokončena. Závěrečná konference projektu
Strategický rámec SMO ČR v oblasti Smart City proběhne v pátek
21. 2. 2020 v Praze.