Informace o změně zákona o obcích a zákona o hlavním městě Praze v oblasti odměňování členů zastupitelstev

Parlamentem ČR byla s účinností od 1. července 2024 přijata novela^[1] zákona o obcích^[2] a zákona o hlavním městě Praze^[3], která se mimo jiné týká změn v oblasti odměňování členů zastupitelstev.

V příloze uvedených zákonů byla změněna výše koeficientů u funkce neuvolněného člena zastupitelstva obce ve funkci člena rady obce u obcí ve velikostních kategoriích 601–1000 a 1001–3000 obyvatel. Tato informace je tedy relevantní pro obce v této velikostní kategorii, které aktuálně mají radu obce.

Změna spočívá v „narovnání“ (snížení) koeficientů tak, aby koeficient u funkce neuvolněného člena rady obce „proporčně“ odpovídal všem velikostním kategoriím. Nově jsou tak zakotveny v příloze zákonů koeficienty u této funkce:

• ve velikostní kategorii 601–1000 obyvatel ve výši 0,184
• ve velikostní kategorii 1001–3000 obyvatel ve výši 0,205.

Tato změna tak znamená, že nová maximální výše odměny od 1. července 2024 pro neuvolněného člena zastupitelstva ve funkci člena rady obce

• ve velikostní kategorii 601–1000 obyvatel ve výši 7774 Kč
• ve velikostní kategorii 1001–3000 obyvatel ve výši 8662 Kč.

Pokud aktuálně schválené odměny nepřesahují maximální výši u této funkce účinnou od 1. července 2024, potom obce nemusí nikterak měnit svá usnesení a odměny nadále vyplácí ve schválené výši. Pokud jsou však odměny schváleny dřívějším usnesením ve vyšší výši, dovolujeme si upozornit, že dle našeho názoru nelze od 1. července 2024 vyplácet odměny vyšší, než připouští zákon. Současně doporučujeme v co nejkratším možném čase schválit výši odměn tak, aby byla respektována aktuální maximální možná výše odměny dle zákona.

Touto změnou tak dochází k odstranění dosavadní disproporce, jež vznikla kvůli poslaneckému návrhu při přijímání novely uvedených zákonů účinné od 1. ledna 2024, kdy koeficienty u těchto funkcí byly nastaveny proporčně nestandardně ve vyšší výši.

O této disproporci a snaze Ministerstva vnitra ji v průběhu roku 2024 co nejdříve odstranit byly všechny obce informovány dopisem vrchního ředitele sekce veřejné správy Mgr. Jiřího Koubka, Dis., ze dne 4. prosince 2023. Současně bylo na tyto obce apelováno, aby výši odměn pro neuvolněné radní byly schvalovány jen do takové maximální výše, která bude odpovídat změně, jež byla od 1. července 2024 skutečně přijata.

Změna se týká také městských částí a městských obvodů územně členěných statutárních měst a městských částí hlavního města Prahy, pokud spadají do velikostních kategorií 601–1000 a 1001–3000 obyvatel.

Případné další informace a metodickou pomoc k odměňování členů zastupitelstev lze nalézt na stránkách Odboru veřejné správy, dozoru a kontroly.

Poznámky

1. Novela byla přijata zákonem č. 196/2024 Sb.
2. Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o obcích“).
3. Zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o hlavním městě Praze“).