Většina veřejných zakázek vyhlášených v roce 2012 stále nebyla zadána k realizaci
Při srovnání stejného základu za období leden a únor v roce 2013 oproti roku předchozímu klesl počet vyhlášených veřejných zakázek o 6,6 %, jejich hodnota se pak dokonce snížila o 22,5 %. Hlavním problémem ale zůstává velký objem veřejných zakázek, které byly vyhlášeny v roce 2012, ale doposud nebyly zadány k realizaci. Vyplývá to z výsledků analýzy, kterou pro Komoru administrátorů veřejných zakázek (KAVZ) vypracovala nezávislá analytická společnost CEEC Research.
Podle údajů Věstníku veřejných zakázek bylo v lednu až únoru 2013 oznámeno 1,1 tis. zakázek. Při prostém srovnání s předchozím rokem by se jednalo o nárůst o 4,0 %. Okruh zveřejňovaných veřejných zakázek se však v důsledku dubnové novely zákona rozšířil – upraví-li se soubor oznámených zakázek tak, aby byl metodicky srovnatelný, je zřejmé, že meziroční počet oznámených veřejných zakázek poklesl o 6,6 %. „Tento pokles je celkem očekávaný, protože na začátku roku 2012 před nabytím účinnosti novely zákona o veřejných zakázkách narůstaly počty oznámení o zakázce rekordním tempem. Od dubna 2012 se počet oznámení o zakázce prudce snížil a klesal nepřetržitě až do února 2013, i když poklesy již nejsou tak výrazné jako v dubnu a květnu 2012,“ hodnotí situaci Robert Pergl, předseda Komory administrátorů veřejných zakázek.
| Meziroční změna v % | ||
|---|---|---|
| Celkem | Při zachování původních limitů | |
| Leden | +1,8 | -12,6 |
| Únor | +6,8 | -0,8 |
| Leden až únor | +4,0 | -6,6 |
Zdroj: CEEC Research
Celková předpokládaná hodnota oznámení o zakázce činila téměř 30 mld. Kč, meziročně tak poklesla o 22,2 %. „Hodnotu zakázek novela zákona o veřejných zakázkách také ovlivnila, a to změnou limitů, nicméně tento vliv je na celkovém objemu prostředků zanedbatelný. Při zachování limitů by hodnota oznámení o zakázce poklesla o 22,5 %,“ říká Jiří Vacek, ředitel společnosti CEEC Research, která analýzu pro KAVZ zpracovala.
| Meziroční změna v % | ||
|---|---|---|
| Celkem | Při zachování původních limitů | |
| Leden | -29,6 | -30,2 |
| Únor | -17,3 | -17,4 |
| Leden až únor | -22,2 | -22,5 |
Zdroj: CEEC Research
Na hodnocení zadaných zakázek v lednu až únoru 2013 je však zatím brzy. Jako účelné se tak jeví spíše aktualizovat data za rok 2012 podle nejnovějších údajů z Věstníku veřejných zakázek.
Podle uvedeného portálu bylo zatím v roce 2012 zadáno 10,7 tis. zakázek – ve srovnání s rokem 2011 tento počet vzrostl o 21,4 %. Přihlédne-li se ke snížení limitů, lze konstatovat, že v roce 2012 narostl počet zadaných zakázek ve srovnání s rokem 2011 o 8,3 %.
Objem zadaných zakázek mezi l. 2012 a 2011 klesl o 2,6 %, a to zejména v důsledku vývoje v druhé polovině roku 2012. Vezme-li se hodnota zadaných zakázek podle původně platných limitů, vychází meziroční pokles o 3,8 %.
| Meziroční změna v % | |||
|---|---|---|---|
| Celkem | Při zachování původních limitů | ||
| Oznámení o zakázce | Počet | +6,9 | +1,6 |
| Hodnota | -8,8 | -9,4 | |
| Oznámení o zakázce bez zrušených zakázek | Počet | +1,1 | -5,6 |
| Hodnota | -6,8 | -7,6 | |
| Oznámení o zadání zakázky | Počet | +21,4 | +8,3 |
| Hodnota | -2,6 | -3,8 | |
Zdroj: CEEC Research
Zásadním zjištěním je ale skutečnost, že z veřejných zakázek oznámených v roce 2012 byla zatím zadána k realizaci pouze třetina (34 %) a objem zadaných veřejných zakázek činil přibližně čtvrtinu ze zakázek oznámených (25 %). V roce 2012 byly podle Věstníku veřejných zakázek vyhlášeny zakázky v celkové hodnotě 312,5 mld. Kč, z toho zadaných k realizaci bylo 77 mld. Kč (skutečná zadaná hodnota činila pouze 65 mld. Kč, protože zadaná hodnota je o cca 15 % nižší než při oznámení). Zrušených zakázek bylo za 51,5 mld. Kč (tj. 16 % z oznámených). V systému tedy nadále zůstává 184 mld. Kč, které zatím nebyly zadány k realizaci nebo zrušeny.