Archiv článků (rubrika Územní plánování)

Metodické sdělení Ministerstva pro místní rozvoj, odboru územního plánování, k povinnosti úřadů územního plánování ORP pořídit a vydat do 30. června 2026 vymezení zastavěného území pro obce, které nemají územní plán nebo vymezené zastavěné území.

Územní plánování prošlo za staletí obrovským vývojem – od prvních regulačních pokusů přes centralizované řízení až po dnešní komplexní procesy, které jsou mnohdy legislativně složité a vyžadují koordinaci řady aktérů. Zásadní změny se týkají i nástrojů, s nimiž odborníci a samosprávy pracují. Tradiční papírovou dokumentaci stále častěji nahrazují 3D modely a interaktivní mapové aplikace, které umožňují přesnější analýzy a srozumitelnější komunikaci záměrů s odbornou i laickou veřejností.

Rada kraje odsouhlasila aktualizace Zásad územního rozvoje Středočeského kraje (ZÚR SK), které se týkají vymezení strategické rozvojové plochy Milovice a silničního obchvatu u Velkých Přílep. Radní dále souhlasili s návrhem na převedení ZÚR SK do jednotného standardu dle nového stavebního zákona a návrhem na pořízení změny ZÚR SK ve věci vymezení koridoru pro vodovod na Benešovsku. Všechny tyto body ještě musí schválit zastupitelé.

Dnem 1. 3. 2025 je Změna č. 9 Politiky územního rozvoje České republiky závazná pro pořizování a vydávání územního rozvojového plánu, zásad územního rozvoje, územních plánů, regulačních plánů, v souladu s § 70 odst. 3 stavebního zákona č. 283/2021 Sb.

Stavební zákon ukládá všem krajům mít zásady územního rozvoje (ZÚR). Krajští radní na svém včerejším jednání vydání aktualizace č. 3 tohoto závazného dokumentu odsouhlasili. Je v něm mimo jiné zapracována úprava železničního koridoru směrem na Prahu.

Mezi základní povinnosti obce, jako samosprávné veřejnoprávní korporace, patří všestranný rozvoj svěřeného území a péče o potřeby svých občanů. Velmi zjednodušeně, zatímco lidské potřeby vyžadují každodenní fungování základních i doplňkových služeb, územní rozvoj je disciplína, založená spíše na dlouhodobém a cíleném úsilí, které vyžaduje koncepční přístup a vytrvalost.

Ke dni 1. 1. 2025 byla aktualizována internetová příručka Dotčené orgány v procesu územního plánování.

Na pozemkové úpravy vynaložil stát v letech 1991 až 2023 celkem 36,2 mld. Kč. Komplexní pozemkové úpravy byly ke konci roku 2023 dokončeny na jedné čtvrtině z celkem 12 232 katastrálních území. Na 9186 katastrálních územích doposud provedeny nebyly. Ukázala to kontrola NKÚ zaměřená na peněžní prostředky státu a EU určené na pozemkové úpravy. Podle kontrolorů Ministerstvo zemědělství (MZe) nemá ucelenou informaci, kolik peněz bude potřeba k dokončení pozemkových úprav. NKÚ hrubým odhadem tuto částku vyčíslil na téměř 150 mld. Kč (v dnešních cenách). Náklady přitom plně hradí stát.

Ve dnech 19. a 20. listopadu 2024 pořádal v Milovech na Vysočině Státní pozemkový úřad (SPÚ) ve spolupráci s Celostátní sítí pro venkov Ministerstva zemědělství a Českomoravskou komorou pro pozemkové úpravy již XXIV. ročník Konference pozemkových úprav.

S rozlohou 895 hektarů tvoří historické centrum Prahy největší památkovou rezervaci v České republice a jednu z největších na světě. Od roku 1992 je zapsána v seznamu světového dědictví UNESCO, což přináší prestiž a zájem turistů, ale také určité závazky a výzvy. Institut plánování a rozvoje hl. m. Prahy (IPR) vypracoval novou studii, která se stane důležitým dokumentem při rozhodování o budoucí podobě této cenné části hlavního města. Studii v srpnu 2024 schválil magistrátní odbor územního rozvoje a dnes ji odsouhlasila Rada hl. m. Prahy.

Metodické sdělení odboru územního plánování Ministerstva pro místní rozvoj objasňuje, za jakých okolností je možný souběh funkce pořizovatele a projektanta územně plánovací dokumentace.

Krajský úřad Jihočeského kraje, odbor regionálního rozvoje a územního plánování, připravil návrh Změny č. 10 Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje. Návrh se dotýká všech správních území obcí Jihočeského kraje a představuje v současné době nejrozsáhlejší aktualizaci této strategické dokumentace.

Česká města dnes čelí mnohým výzvám v oblasti udržitelného rozvoje: ať je to, zrychlování výstavby, budování potřebné občanské vybavenosti či zvládání demografických změn nebo změny v oblasti energetiky. Právě o těchto tématech budou diskutovat experti i zástupci samospráv na největší podzimní konferenci o udržitelnosti Bold Future, která aktuálně odkrývá podrobný program s více než čtyřiceti řečníky z řad vrcholných politiků, expertů na rozvoj území, zástupců developmentu i měst a obcí. Akci pořádá expertní skupina Frank Bold už 12. listopadu 2024 v Kongresovém centru v Praze.

Cílem materiálu je přispět k vytvoření územních předpokladů pro dosažení územní soudržnosti deklarované Lisabonskou smlouvou EU (2009). Územní priority rozvoje pro dosažení územní soudržnosti konkretizuje Územní agenda 2030 mimo jiné jako podporu polycentrického a vyváženého územního rozvoje, podporu integrovaného rozvoje ve městech a venkovských a specifických oblastech a zlepšení územního propojení pro jednotlivce, komunity a podniky.

Rada Karlovarského kraje schválila rozdělení dotací z programu Podpora územně plánovací činnosti obcí, na který má v rozpočtu pro rok 2024 vyčleněnou částku 1,5 milionu korun.

Ministerstvo pro místní rozvoj prvního července spustilo Národní geoportál územního plánování (NGÚP). Sbíhají se v něm veškeré výstupy z územně plánovací činnosti jako zásady územního rozvoje, regulační a územní plány nebo urbanistické studie. Přístup do geoportálu mají projektanti, stavebníci, samosprávy, stavební úřady, dotčené orgány i veřejnost. V průběhu letních měsíců ho resort podle předem daného harmonogramu i zpětné vazby uživatelů doplní a rozšíří o další funkcionality.

Ministerstvo pro místní rozvoj zpřístupnilo národní geoportál územního plánování (NGÚP). Jde o webovou aplikaci, která je centrálním nástrojem digitalizace územního plánování a územního rozvoje. Sloužit bude veřejnosti i úřadům, které se podílejí na územním plánování. Národní geoportál územního plánování je centrálním místem, kde zveřejňují územně plánovací dokumentace a jejich změny.

Krajští zastupitelé na svém úterním jednání učinili poslední krok nad plánem na výstavbu labské větve průplavu Dunaj–Odra–Labe, když schválili aktualizace č. 4 Zásad územního rozvoje Pardubického kraje. Tato aktualizace řeší mimo jiné právě zrušení územní rezervy pro tento průplav, čímž se mohou odblokovat rozvojové aktivity měst a obcí na plánované trase.

Na červnovém jednání zastupitelstva se bude jednat o historicky čtvrté aktualizaci zásad územního rozvoje (ZÚR). V tomto strategickém dokumentu se podrobně popisují základní požadavky na uspořádání území kraje, zejména se v něm vymezují plochy nebo koridory pro významné záměry s nadregionální důležitostí. Ve čtvrté změně se například upřesňuje trasa přivaděče k dálnici D35 kolem Vysokého Mýta a Chocně či má skončit dlouhodobá blokace rozsáhlého území kvůli plánu na výstavbu průplavu Dunaj–Odra–Labe.

Pořizování nového územního plánu nebo jeho změny je dlouhodobý a často velmi komplikovaný proces. Do něj nyní přichází nový stavební zákon. Ten vstoupí plně v účinnost od 1. 7. 2024. Pokud ale obec nový územní plán už připravuje, může být matoucí, podle jaké právní úpravy se má během jeho přípravy řídit.

Již přes tři dekády se českým obcím nabízí možnost pozemkových úprav, které mimo jiné pomáhají adaptovat krajinu na klimatickou změnu. Také Sdružení místních samospráv ČR se této problematice dlouhodobě věnuje, a to na celostátní i krajské úrovni.

Jsou zveřejněny brožury k Aktualizaci č. 7 Politiky územního rozvoje České republiky (úplné znění závazné od 1. 3. 2024) v české, anglické a německé verzi.

Obec zpracovává nový územní plán. Může zrušit navržené stavební parcely soukromých osob i když dotčené orgány se zakreslením parcely souhlasí? Zastupitelstvo obce má o budoucí výstavbě v obci jinou představu. Stačí toto jako důvod?

Může být zařazena žádost o změnu územního plánu v průběhu jeho pořizování návrhu o změně? Zadání návrhu schválilo zastupitelstvo, návrh prošel přes dotčené orgány a před veřejným projednáním byla podána žádost o změnu (zařazení plochy do zastavitelných)? Je možné ji ještě zařadit, ačkoli neprošla přes dotčené orgány?

Vláda ČR na svém jednání dne 7. 2. 2024 schválila Aktualizaci č. 7 Politiky územního rozvoje České republiky. Závaznost Aktualizace č. 7 Politiky územního rozvoje České republiky nastane až den po zveřejnění Sdělení MMR o schválení Aktualizace č. 7 Politiky územního rozvoje České republiky ve Sbírce zákonů, předpoklad v průběhu března 2024.

Ke dni 1. 1. 2024 byla aktualizována internetová příručka Limity a jiné požadavky na využití území.

Publikace Dotčené orgány v procesu územního plánování je určena pracovníkům státní správy, zejména orgánů územního plánování a stavebních úřadů, ale i ostatní odborné a laické veřejnosti. Účelem této publikace je napomáhat orientaci v dotčených orgánech spolupůsobících v procesech pořizování územně plánovacích dokumentací a v územních řízeních podle zákona č.183/2006 Sb. (stavební zákon).

Internetová příručka Principy a pravidla územního plánování (PaP) je jediné přehledné shrnutí a výklad poznatků současného urbanismu a územního plánování. Vzniká ve spolupráci Ústavu územního rozvoje s význačnými specialisty oboru a za garantování Odboru územního plánování Ministerstva pro místní rozvoj.

Ministerstvo pro místní rozvoj poskytne obcím do 5 tisíc obyvatel 135 milionů korun na zpracování nového územního plánu nebo převod toho stávajícího do souladu se standardem. MMR eviduje po skončení výzvy celkem 836 přijatých žádostí o dotaci.

Byl zveřejněn nový metodický pokyn – Pomůcka k uplatňování republikových priorit Politiky územního rozvoje České republiky ve znění závazném od 1. 9. 2023.

Efektivní regenerace brownfieldů není bez aktivní podpory veřejného sektoru možná. Vyplývá to z Komplexní analýzy podpory revitalizace brownfieldů, kterou zpracovala agentura CzechInvest. Dokument odhaluje slabá místa současného systému a navrhuje celkem 37 opatření pro efektivnější a účinnější obnovu brownfieldových lokalit.

Byla zveřejněna aktualizovaná verze publikace „Průměrné ceny dopravní a technické infrastruktury obcí – Aktualizace 2023“. Cílem publikace je usnadnění orientace v oblasti financování infrastruktury včetně veřejné zeleně a souvisejícího zabezpečení finančních prostředků pro nové investice. Publikace je určena především orgánům venkovských obcí, starostům, místním zastupitelům či projektantům.

Sdělení Ministerstva pro místní rozvoj o schválení Aktualizace č. 6 Politiky územního rozvoje České republiky bylo zveřejněno dne 31. srpna 2023 ve Sbírce zákonů v částce 121 pod číslem 263. Dnem 1. září 2023 je Aktualizace č. 6 Politiky územního rozvoje České republiky závazná pro pořizování a vydávání územního rozvojového plánu, zásad územního rozvoje, územních plánů, regulačních plánů a pro rozhodování v území, v souladu s § 31 odst. 4 stavebního zákona.

Ke dni 1. 7. 2023 byla aktualizovaná příručka „Limity a jiné požadavky na využití území“. Při této aktualizaci byla vytvořena nová struktura příručky, která jednoznačně rozlišuje limity využití území podle stavebního zákona a jiné požadavky právních předpisů na území, popř. jiné informace o území.

V rámci Standardizace územně plánovací dokumentace byly ke dni 28. 8. 2023 v části „Dotazy a podrobnější informace na dotace z Integrovaného regionálního operačního programu“ doplněny dokumenty – „Studie proveditelnosti ke schválené dotaci z IROP – Chrudim“ a „Studie proveditelnosti ke schválené dotaci z IROP – Žatec“.

Metodické sdělení Ministerstva pro místní rozvoj, odboru územního plánování, k problematice vymezování zbořenišť v územních plánech.

Byl zveřejněn Seznam relevantních podkladů PÚR ČR k 1. 7. 2023.

Publikace „Dotčené orgány v procesu územního plánování“ je určena pracovníkům státní správy, zejména orgánů územního plánování a stavebních úřadů, ale i ostatní odborné a laické veřejnosti. Účelem této publikace je napomáhat orientaci v dotčených orgánech spolupůsobících v procesech pořizování územně plánovacích dokumentací a v územních řízeních podle zákona č. 183/2006 Sb. (stavební zákon).

Ministerstvo pro místní rozvoj připravilo ve spolupráci s Ministerstvem životního prostředí a Státním pozemkovým úřadem dva nové metodické materiály k územním studiím krajiny. Využijí je například obce s rozšířenou působností, které mají zájem vytvořit územní studie krajiny pro svůj správní obvod s podporou z Operačního programu Životní prostředí nebo z Operačního programu Spravedlivá transformace.

Bylo ukončeno dotazníkové šetření na úseku územního plánování, obecných i speciálních stavebních úřadech za rok 2022. Na webových stránkách ÚÚR jsou publikována sumární data z dotazníků po vyčištění dat a jejich požadovaných opravách. Byla zahájena příprava na statistické vyhodnocení.

Metodika je hlavním výstupem výzkumného projektu „Vymezování zelené infrastruktury v územně plánovací dokumentaci, zejména v územním plánu, jako nástroj posilování ekosystémových služeb v území.“ Jeho řešení probíhalo na základě resortní potřeby MMR od června 2019 do března 2023 s podporou dotačního programu Technologické agentury ČR Beta 2.

Ministerstvo pro místní rozvoj zveřejnilo v souladu s § 33 odst. 4 stavebního zákona návrh Aktualizace č. 7 Politiky územního rozvoje České republiky, a to včetně souvisejících materiálů. Písemné připomínky lze uplatnit ze strany obcí a veřejnosti v termínu do 15. května 2023

Karlovarský kraj každoročně vyhlašuje dotační program, prostřednictvím něhož podporuje územně plánovací činnost obcí. Jeho cílem je pokrytí celého území regionu aktuálními územně plánovacími dokumentacemi. Letos bylo na tyto účely vyčleněno 1 300 000 korun, přičemž Rada Karlovarského kraje odsouhlasila na svém zasedání příspěvek městu Jáchymov ve výši 130 tisíc korun.

K 1. 1. 2023 nabyly účinnosti prováděcí předpisy ke stavebnímu zákonu, které zavádějí požadavky na standardizaci územně plánovacích dokumentací, zejména územních plánů. Povinnost zpracovávat vybrané části územně plánovací dokumentace, její aktualizace nebo změny a úplné znění v jednotném standardu je dána v § 20a odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb. (stávající stavební zákon).

I pro rok 2023 kraj vyhlásil dotační program na podporu pořízení územních plánů pro obce do 3000 obyvatel. Letos se do něj přihlásilo pět žadatelů a radní Pardubického kraje v pondělí 20. března zastupitelstvu doporučili poskytnutí dotací obcím Bukovina u Přelouče, Ctětín, Dolní Morava, Horní Újezd a Plch.

S platností nové legislativy, především pak stavebního zákona, zákona o podporovaných zdrojích energie a energetického zákona dochází k zásadním změnám v posuzování umísťování obnovitelných zdrojů energie v návaznosti na územně plánovací dokumentaci.

Metodické sdělení Ministerstva pro místní rozvoj, odboru územního plánování, k části zákona č. 19/2023 Sb., tzv. Lex OZE I, týkající se územního plánování, a k čl. 3 nařízení Rady (EU) 2022/2057.

Od prvního ledna mají obce povinnost převést v případě změny svůj územní plán do jednotného digitálního standardu. Ten má umožnit kvalitnější rozhodování veřejné správy a přípravu investic v území. MMR za tímto účelem pro obce do 5 tisíc obyvatel připravilo dotace v celkové výši 90 milionů korun. Žádat mohou o podporu na zpracování nového územního plánu nebo převod toho stávajícího v souladu se standardem.

Hnědou barvou se na územních plánech v Anglii zpravidla označoval prostor nevyužívaných zaniklých a většinou chátrajících průmyslových nebo zemědělských provozů, ale i bytových domů, které dneska podle toho všeobecně označujeme jako brownfieldy. Strukturální změny, restituční procesy a nedostatek kapitálu, zejména v devadesátých letech minulého století, byly příčinou zrodu tisíců brownfieldů v České republice.

V lednu a únoru uspořádalo Ministerstvo pro místní rozvoj ve spolupráci s krajskými úřady sérii školení k jednotnému standardu územně plánovacích dokumentací, který je vyžadován novelizovanou vyhláškou od 1. ledna 2023. Ve všech krajích bylo proškoleno celkem 1040 pořizovatelů a projektantů, což má jednoznačně pozitivní vliv na hladký náběh této povinnosti.