Kulatý stůl České komory architektů na téma Metropolitního plánu: Závěry a doporučení
Česká komora architektů, vědoma si svých povinností, spojených s výkonem
profese, nabídla ve svém prohlášení ze dne 21. října 2016
uspořádání kulatého stolu, který by napomohl řešení situace, jež v Praze
nastala v souvislosti s přípravou nového pražského územního plánu na
Institutu plánování a rozvoje hlavního města Prahy. Kulatý stůl se uskutečnil
v pražské Kanceláři Komory dne 9. listopadu 2016 za účasti zástupců
Komory, náměstkyně primátorky a určené zastupitelky pro pořízení územního
plánu Petry Kolínské a dalších zástupců odborné veřejnosti a veřejné správy.
Z diskuse, která u tohoto kulatého stolu proběhla, vzešla
následující doporučení, na nichž se shodli všichni jeho účastníci. Ke shodě
všech nedošlo pouze u bodu 9, na jehož znění se názory lišily. Bod 9
tak zůstává doporučením ČKA. Následující závěry a doporučení by měly
napomoci postupnému řešení problémů, spojených s přípravou nového
pražského územního plánu (Metropolitního plánu), i systému územního
plánování v Praze obecně.
- Město Praha vzhledem ke své velikosti, významu a pozici v rámci České
republiky potřebuje organizaci jakou je Institut plánování a rozvoje hlavního města
Prahy (IPR) – úřad městského architekta.
- Vzhledem k tomu, že územní plánování je dlouhodobá a koncepční činnost,
spojená v případě města jako je Praha se správou dat velikého území, ale
i s výkladem, interpretací územního plánu v každodenním
rozhodování o městě, je správné, že územní plán hlavního města Prahy
(Metropolitní plán) vzniká v rámci IPR, že IPR je zhotovitelem tohoto plánu.
- Návrh územního plánu hlavního města Prahy (Metropolitního plánu), který byl
předán ke kontrole pořizovateli, má být dopracován ke společnému jednání (viz
dále bod 6).
- Pro úspěšné dokončení územního plánu hlavního města Prahy (Metropolitního
plánu) je zásadní, aby fungovala komunikace mezi třemi subjekty, které se na
přípravě Metropolitního plánu podílejí: objednatelem (politickou reprezentací
města), pořizovatelem (oddělením pořizování celoměstských dokumentací
Magistrátu HMP) a zhotovitelem (IPR). Stejně tak je důležité, aby si všechny tyto
tři subjekty uvědomovaly svoji zodpovědnost, spojenou s procesem přípravy
územního plánu hlavního města Prahy (Metropolitního plánu).
- Objednatel by měl jasně deklarovat – jak k široké veřejnosti, tak
k veřejnosti odborné – svoji podporu přípravě Metropolitního plánu.
Metropolitní plán má vznikat ve stabilním prostředí, s vědomím podpory a
důvěry objednatele. Základem této důvěry je, přirozeně, i zmíněná
komunikace mezi objednatelem a zhotovitelem.
- Pořizovatel by měl sumarizovat jednoznačné a závazné připomínky
k dopracování návrhu pro společné jednání; jejich základem by měly být
připomínky Ministerstva pro místní rozvoj ČR, připomínky pořizovatele a závěry
Odborné pracovní skupiny pro posouzení pracovního návrhu Metropolitního plánu.
Součástí těchto připomínek by měl být harmonogram tohoto dopracování, včetně
kontrolních termínů.
- Pořizovatel by měl být personálně posílen, protože hraje klíčovou roli při
přípravě Metropolitního plánu a nese v tomto procesu velkou zodpovědnost.
- Mělo by dojít ke stabilizaci týmu zpracovatele Metropolitního plánu. Tým
zpracovatele má být ustaven jako otevřený a multidisciplinární.
- Pokud dochází ke změnám v týmu zpracovatele územního plánu, je
vhodnější, s ohledem na zodpovědnost zpracovatele v procesu přípravy
územního plánu a kontinuitu věcného řešení, aby k takové změně docházelo
až po dokončení ucelené etapy přípravy územního plánu (v případě
Metropolitního plánu by to bylo dopracování a projednání návrhu pro společné
jednání).
- S respektem ke skutečnosti, že autorská majetková práva k návrhu
územního plánu hlavního města Prahy (Metropolitním plánu) ke společnému jednání
náležejí Institutu plánování a rozvoje hlavního města Prahy, je nutné zdůraznit,
že, pokud dojde ke změnám v týmu zpracovatele a budou se týkat autorizovaných
osob (členů ČKA), je v každém případě nutno postupovat podle Profesního a etického řádu ČKA.
- Seznam účastníků kulatého stolu:
-
- Ondřej Boháč, pověřený ředitel Institutu plánování a rozvoje hlavního města
Prahy
- Martin Čemus, pověřený řízením odboru územního rozvoje Magistrátu HMP
- Ivan Plicka, Česká komora architektů
- Petr Hlaváček, architekt
- Pavel Hnilička, Česká komora architektů
- Jan Kasl, architekt
- Petra Kolínská, náměstkyně primátorky, určená zastupitelka pro pořízení
územního plánu
- František Korbel, předseda Odborné pracovní skupiny pro posouzení pracovního
návrhu MPP
- Ladislav Lábus, Fakulta architektury ČVUT
- Jan Sedlák, Fakulta architektury ČVUT
- Milan Svoboda, Česká komora architektů
- Marie Špačková, Česká komora architektů