ÚOHS přepracoval metodiku pro ukládání pokut za protisoutěžní jednání, tresty budou spravedlivější

25. 4. 2018 ÚOHS Veřejné zakázky

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže novelizoval svou metodiku pro ukládání správních trestů za porušení zákona o ochraně hospodářské soutěže, tedy za uzavírání zakázaných dohod, zneužití dominantního postavení, protisoutěžní jednání orgánů veřejné správy či přestupky při spojování soutěžitelů. V souladu se zásadou transparentnosti a předvídatelnosti rozhodování veřejné správy Úřad v metodice jasně deklaruje způsob a postup výpočtu pokut.

ÚOHS Úřad pro ochranu hospodářské soutěže

V nové verzi metodiky Úřad zohlednil své poznatky z praktické aplikace i ze související judikatury správních soudů. Zaměřil se především na takové úpravy, které do způsobu výpočtu sankcí vnášejí větší míru spravedlnosti, zejména prostřednictvím orientace na dotčený trh a zohlednění pouze přímo či nepřímo dotčeného zboží. Úřad bude dle metodiky moci v pokutě zmírnit nepoměr mezi nižší mírou dotčení trhu a vysokým obratem velkého soutěžitele. Na straně druhé za závažné a dlouhodobé jednání bude Úřad moci ukládat výrazně tvrdší tresty, a to až do výše 15 % z hodnoty tržeb. V případě nepřiměřeně nízkých nebo naopak nepřiměřeně vysokých sankcí bude Úřad následně uplatňovat korektivy v podobě percentuálních limitů z obratu.

Základním způsobem je upraven také výpočet pokut za protisoutěžní jednání veřejné správy dle § 19a zákona o ochraně hospodářské soutěže. Úřad stanovil alespoň orientační hranice pokut podle toho, zda mělo jednání pouze lokální či naopak celostátní dopad. Ke zpřesněním pak v metodice došlo také v oblasti přestupků u spojení soutěžitelů.

Postup při stanovení výše pokut ukládaných za porušení zákona o ochraně hospodářské soutěže

Martin Švanda