Vyjádření IPRH k interpretaci dat o sázení Čechů za rok 2023

10. 9. 2024 IPRH Sociální problematika

Po loňském zveřejnění zprávy o hazardním hraní v Česku se nejen v médiích objevila nepřesná interpretace čísla, kolik hráči v daném roce prosázeli. V Institutu pro regulaci hazardních her (IPRH) bychom rádi v letošním roce se zveřejněním Zprávy o hazardním hraní v České republice za rok 2024 těmto nepřesným interpretacím předešli a data doplnili o potřebný kontext.

Institut pro regulaci hazardních her

V první řadě bychom chtěli ozřejmit zaznamenaný nárůst míry prevalence hazardního hraní u dětí a mladistvých, na který zpráva upozorňuje. Zmiňované údaje, že s hraním hazardních her má zkušenosti téměř 16 % dospívajících a 2 % hrají pravidelně, vycházejí z průzkumu zaměřeného na studenty ve věkové skupině 15 až 19 let. Explicitně tak nerozlišuje mezi mladistvými a již zletilými osobami 18+, kteří mohou tvořit podstatnou část respondentů. V rámci připomínkového řízení jsme coby IPRH upozorňovali na možné zkreslující vyznění vypracovaného průzkumu, který bude při dalších šetřeních reflektovat rozdělení věkových kategorií. Neboť valnou část této skupiny mohou tvořit osoby starší 18 let, kteří mohou legálně hazardní hry v ČR hrát.

Hlavní příčinou hraní mladistvých je nicméně značný podíl nelegálně provozovaných heren a online kasin, které nezletilým hráčům, mladistvým i dalším osobám vyloučených z účasti na hazardních hrách umožňují hrát. Podle analýzy Černá kniha nelegálního hazardu tvoří kamenné i online provozovny, které nedodržují zákony, až 30 procent trhu s hazardními hrami. Legální provozovatelé naopak provádí u každého hráče ověření, zda je starší 18 let a není zároveň zapsán v Rejstříku vyloučených osob. V opačném případě jim totiž hrozí vysoká pokuta, a to až ve výši 50 milionů korun. Proto je z našeho pohledu stěžejní, jak dlouhodobě upozorňujeme, zaměřit se na důslednější potírání nelegálního hazardu.

Z hlediska výše prosázené sumy za loňský rok je pravdou, že Češi v roce 2023 vsadili celkem 873,5 miliard Kč. Zároveň je však důležité zmínit, že hráčům bylo na výhrách vyplaceno 814,3 miliard Kč. Skutečná prohra hráčů tedy činila 59,2 miliardy Kč. A to je výrazně méně než uváděná částka celkových sázek.

Často prezentovaná suma 873,5 miliard Kč představuje souhrn všech peněz vložených do hry, často i opakovaně. Pokud tedy hráč vsadí stejnou částku vícekrát, každá jeho sázka se do součtu vykazuje samostatně, což vede k nárůstu celkového objemu „prosázených“ peněz ve statistikách, ačkoliv se z pohledu hráče jedná stále o stejné peníze.

Drtivá většina takto kolujících peněz se hráčům vrací formou výher. V loňském roce se tak hráčům vrátilo 93 % všech vsazených peněz. Skutečná prohra hráčů ve výši 59,2 miliardy Kč je tak ve skutečnosti jen o 5,4 miliardy Kč (10 %) vyšší než v roce 2022.

Je důležité také zdůraznit, že těchto 59,2 miliardy Kč není čistým ziskem provozovatelů hazardních her. Z této částky stát vybral 23 % nebo 35 % na dani z hazardních her, podle toho, o jaký druh hazardní hry se jednalo. V roce 2023 dosáhl výběr této daně celkem 18,3 miliardy Kč. Příjmy do obecních rozpočtů tak činily 9,5 miliardy Kč a do státního rozpočtu 8,8 miliardy Kč. Podíl státu na příjmech z daně z hazardních her dosahoval 48 %.

Provozovatelé dále z příjmů hradí své provozní náklady a odvádí státu další daně, pojistné a jiné odvody. V součtu se tedy státu dostane více než polovina všech prohraných peněz. Navíc od 1. 1. 2024 se sazba daně pro živé hry, bingo, kursové sázky, totalizátorové hry, tomboly a turnaje malého rozsahu zvýšila z 23 % na 30 %.

Ačkoliv by se z uvedených dat mohlo zdát, že hazardní hraní v České republice rychle roste, opak je pravdou. Od roku 2011, kdy bylo v zemi více než 100 tisíc povolených technických her, tedy herních automatů, jejich počet trvale klesá. K 1. 1. 2024 u nás mělo povolení k provozování technických her 51 společností a povoleno bylo celkem 24,3 tisíc herních automatů.

V Institutu, který je zároveň nově členem vládního Poradního výboru pro sběr dat o závislostech, věříme, že uvedení těchto dat do správného kontextu přispěje k lepšímu pochopení problematiky hazardního hraní v České republice a pomůže předejít případným nedorozuměním plynoucím z neúplné interpretace statistik. Ty bohužel dlouhodobě a neprávem poškozují hazardní sektor, který za poslední roky ušel velký kus cesty kupředu a už dávno neplatí, že Česko je kasinem Evropy.

Jan Řehola, ředitel Institutu pro regulaci hazardních her