Prezident republiky pozdravil sněm měst a obcí
V Plzni byl včera zahájen dvoudenní XX. Sněm Svazu měst a obcí ČR (SMO). Rokování starostek, starostů, primátorek a primátorů organizace, která sdružuje 2830 municipalit navštívil prezident republiky Petr Pavel.
Hlava státu se Sněmu SMO zúčastnila již v roce 2023 v Olomouci a potvrdila tak opět trvalý zájem o práci představitelů územní samosprávy. Z vystoupení prezidenta republiky byla zřejmá znalost problematiky obcí, měst i krajů a zdůraznil jejich význam pro správnou funkci celého státu. Zaměřil se na tři konkrétní okruhy otázek.
Struktura našeho osídlení je typická velkým množstvím, převážně malých obcí. Prezident citoval některé návrhy Národní ekonomické rady vlády (NERV), která doporučuje slučování obcí jako cestu k zvýšení efektivity veřejné správy. Prezident odmítá jít cestou administrativního nařizování. Je přesvědčen, že vzájemnou spoluprací, například ve společenství obcí nebo v dobrovolných svazcích, obce spontánně přistoupí na efektivní formy řízení. Příkladem jsou výsledky dosažené ve spolkových školách nebo úspěchy společných týmů, které řeší přípravu projektů, zadávacích řízení či žádosti o dotace. Důležitou roli však musí na tomto poli sehrávat stát, který by měl více motivovat obce k vzájemné spolupráci. Takové otázky se nedají řešit technokraticky, ale je třeba vidět i kvalitu života v obcích.
Rozpočtové určení výnosů daní (RUD) je nekonečným příběhem, zejména při rozdělování výnosů mezi kraje. Představitelé jednotlivých regionů se nemohou vzájemně dohodnout na optimálním způsobu přerozdělování. Bude proto potřebné zpracovat objektivní rozbor a připravit nezávislý názor na úpravu zákona. V rozdělení výnosů daní pro obce vidí Petr Pavel dva hlavní problémy, které je nutno řešit. Je to nedostatečná motivace obcí k podpoře podnikatelské činnosti a za druhé – neúměrné zvýhodnění čtyř největších měst a jejich podíl na sdílených daních.
Prezident republiky byl překvapen informací ministra vnitra, že podle průzkumu se více než padesát procent obyvatelstva obává, že vláda bude manipulovat s výsledky nastávajících parlamentních voleb. Proto v třetí části svého vystoupení požádal zástupce obcí a měst, aby občanům vysvětlovali nové prvky volební technologie (možnost využití digitálního dokladu k prokázání totožnosti a způsob využití korespondenčního hlasování). Důležité také bude proškolení členů okrskových komisí, aby byla zamezena jakákoliv možnost manipulace s výsledky voleb.
V obsáhlé diskuzi se převážně hovořilo o aktuálním schválení novely školského zákona v Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR. Zákonem se na obce a města, mimo jiné, převádí financování platů nepedagogických pracovníků jimi zřizovaných škol. Všichni diskutující jednoznačně odsoudili navrhované řešení zejména z pohledu nedostatečného finančního zabezpečení, ale také z pohledu způsobu projednávání návrhu a nerespektování připomínek obcí.
Jubilejního XX. Sněmu SMO se zúčastnilo 366 zástupců měst a obcí, kteří měli zmocnění za 1295 obcí, to je 45,76 % členské základny. Sněm tedy probíhá jako náhradní zasedání, které včera vzalo na vědomí zprávu o činnosti Svazu, zprávu o hospodaření a zprávu Revizní komise. Na jednání byl rovněž schválen návrh na změnu stanov SMO ČR.
Účastníci rovněž schválili střednědobé priority Svazu. Jednání dnes pokračuje moderovanou diskuzí představitelů samospráv s představiteli vlády a Parlamentu ČR.