Index klíčových rizik

Hlídač státu zveřejnil výsledky K-Indexu za rok 2024, který hodnotí transparentnost a rizikovost hospodaření státních organizací, úřadů a veřejných institucí v České republice. Hlídač státu je nestátní nezisková organizace, jejímž cílem je transparentní státní správa a její efektivní fungování. K–Index (index klíčových rizik) je softwarový nástroj, který na základě otevřených dat z Registru smluv analyzuje transparentnost úřadů a jejich hospodaření s veřejnými prostředky.

K-Index slouží jako srovnávací a hodnotící nástroj, který má za cíl zlepšit a kultivovat chování státních institucí. Pomocí dat z Registru smluv umí K-Index identifikovat riziková místa ve smluvních vztazích státu a soukromých subjektů. Hodnotí na roční bázi státní úřady, instituce a organizace, kterých se týká zákon o registru smluv a v daném roce uzavřely minimálně 60 smluv se soukromými subjekty nebo hodnota takových smluv přesahuje 48 mil. Kč. Z dvaceti tisíc sledovaných subjektů splňuje uvedená kritéria kolem tisícovky organizací ročně. Hodnotí se deset parametrů smlouvy a jeden bonusový ukazatel (podrobněji viz www.hlidacstatu.cz) a výsledně se přiděluje K-Index od nejlepšího – hodnocení A (nejméně bodů) a po nejhorší F (nejvíce bodů). V roce 2024 bylo hodnoceno 1262 subjektů.

Žebříčky a pozitivní trend

Nejlépe se z ministerstev umístilo ministerstvo vnitra, na chvostu naopak skončilo ministerstvo financí. Ministerstvo vnitra publikuje smlouvy s minimem nedostatků a vysokou mírou transparentnosti. Naopak ministerstvo financí zůstává kvůli nedostatečné transparentnosti na spodních příčkách žebříčku. Oproti předchozímu roku si ale polepšilo a získalo známku C.

Obdobné žebříčky jako u ministerstev můžeme sledovat u krajských úřadů, hasičských záchranných sborů, krajských ředitelství policie, státních fondů a u všech ústředních orgánů státní správy. Stejně tak můžeme sledovat výsledky K-Indexu u státních institucí v oblasti zdravotnictví, služeb, vědy a výzkumu, kultury a také souhrnné výsledky – nejlepší a nejhorší organizace.

„Data za rok 2024 ukazují pozitivní trend oproti předchozím obdobím – známku A nebo B obdrželo celkem 952 institucí z celkových 1262 hodnocených. To potvrzuje, že veřejné organizace K-Index aktivně využívají jako nástroj pro zlepšení svých vnitřních procesů a kontroly dodržování zákonů,“ upozorňuje Lenka Stryalová, ředitelka Hlídače státu. Zlepšení vykázaly desítky organizací, přičemž největší meziroční posun zaznamenala společnost PRISKO (z hodnocení F v loňském roce se posunula na C), Dopravní podnik města Děčína (z F na B) a Město Sušice (z E na B).

Nejlepší a nejhorší

Nejlépe hodnoceným subjektem se stalo Krajské zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků a informační centrum, Nový Jičín s nejnižší hodnotou K-Indexu 0,51, což svědčí o vysoké míře transparentnosti a efektivního hospodaření. Následují Zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků a Středisko služeb školám, České Budějovice (0,52) a Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových (0,68), který se mezi nejlépe hodnocenými organizacemi pohybuje dlouhodobě. Všichni získali známku A.

Nejhorší hodnocení mezi všemi organizacemi má společnost OZP servis, která byla navíc jako jediná ohodnocena známkou F. Známku E pak získalo pouze šest společností, mezi které patří například Sušické lesy a služby, společnost Testion, Domov mládeže a školní jídelna Karlovy Vary nebo Novoměstské sociální služby.

Porovnání výsledků

Porovnávač umožňuje porovnat jednotlivé složky K-Indexu u organizací navzájem mezi sebou. Srovnávat můžeme subjekty s největším počtem uzavřených smluv, subjekty s největším finančním objemem smluv, ale také vybrané typy organizací (povodí, státní ústavy, vybrané galerie, muzea atp.).

Kompletní výsledky K-Indexu za rok 2024, včetně podrobných žebříčků a hodnocení jednotlivých institucí, jsou dostupné na webových stránkách Hlídače státu.

Poznámka: Kancelář prezidenta republiky, Úřad vlády ČR, Kancelář Poslanecké sněmovny a Kancelář Senátu nejsou v žebříčku zahrnuty, protože mají ze zákona výjimku ze zveřejňování smluv.