Financování územních rozpočtů zůstává stabilní
Na základě zákona o pravidlech rozpočtové odpovědnosti (č. 23/2017 Sb.) byla zpracována Rozpočtová strategie sektoru veřejných institucí České republiky, která vychází z makroekonomické a fiskální predikce, přičemž pravděpodobnost jejich naplnění hodnotí Výbor pro rozpočtové prognózy.
Klíčovým výstupem Strategie jsou pak závazné výdajové rámce státního rozpočtu a státních fondů (dále „výdajové rámce“), jejichž soulad s pravidly rozpočtové odpovědnosti a prováděcí metodikou posuzuje Národní rozpočtová rada. Strategie byla schválena vládou České republiky dne 30. dubna 2026 jako výchozí dokument pro přípravu návrhu státního rozpočtu, rozpočtů státních fondů a jejich střednědobých výhledů.
Konsolidovaný hotovostní výdajový rámec státního rozpočtu a státních fondů pro rok 2027 celkem 2419 mld. Kč, pro rok 2028 celkem 2554 mld. Kč a 2689 mld. Kč pro rok 2029. Strategie výdajové rámce rozvádí o aktuálně platné finanční vztahy mezi jednotlivými úrovněmi veřejných rozpočtů a zahajuje tím nový rozpočtový proces.
Vzhledem k velikosti, resp. všeobecnému významu transferových a dotačních vazeb, je důraz kladen na finanční vztahy vůči územním samosprávným celkům a systému veřejného zdravotního pojištění. Tím jsou charakterizovány současné vazby k subjektům pokrývajícím většinu celkových výdajů sektoru vládních institucí.
Finanční vztahy k územním rozpočtům
Poskytování dotací ze státního rozpočtu územním samosprávným celkům je upraveno rozpočtovými pravidly (zákon č. 218/2000 Sb.)
Významná část transferů v rámci finančních vztahů státního rozpočtu k rozpočtům územních samosprávných celků je poskytována z kapitoly Všeobecná pokladní správa. Tvoří ji příspěvek na částečnou úhradu výdajů spojených s výkonem státní správy (přenesená působnost). Obce, kraje a hlavní město Praha jej získávají na základě příslušných zákonů.
Struktura hlavních zdrojů financování jednotlivých složek rozpočtů územních samosprávných celků zůstává dlouhodobě stabilní: v případě krajů jsou hlavním zdrojem financování transfery ze státního rozpočtu, což je dáno tím, že kraje administrují prostředky na úhradu tzv. „přímých výdajů na vzdělání v regionálním školství“. U obcí hlavní zdroj financování tvoří daňové příjmy.
Pro informaci územních správních celků zveřejňujeme příslušné tabulky ze Strategie.
| 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 Predikce | 2027 Predikce | 2028 Výhled | 2029 Výhled | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| K obcím (včetně hl. m. Prahy) | 12,1 | 11,5 | 11,5 | 12,1 | 11,8 | 11,5 | 11,5 | 11,5 | 11,5 | 11,5 |
| Ke krajům | 1,9 | 1,6 | 1,7 | 1,9 | 1,9 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 2,2 |
| Celkem | 14,0 | 13,1 | 13,2 | 14,0 | 13,7 | 13,7 | 13,7 | 13,7 | 13,7 | 13,7 |
- Pozn.: Údaje v tabulce odpovídají údajům kapitoly Všeobecná pokladní správa.
- Zdroj: Zákon o státním rozpočtu ČR na rok 2026. Střednědobý výhled státního rozpočtu ČR na léta 2027 a 2028. Výpočty a predikce MF ČR.
| 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 Predikce | 2027 Predikce | 2028 Výhled | 2029 Výhled | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Daň z přidané hodnoty | 138,5 | 162,7 | 189,1 | 201,5 | 203,1 | 208,3 | 236,9 | 248,2 | 259,7 | 271,2 |
| Daň z příjmů právnických osob | 57,3 | 79,8 | 91,3 | 122,0 | 112,7 | 124,3 | 140,7 | 140,6 | 151,9 | 163,7 |
| Daň z příjmů fyzických osob | 77,6 | 63,9 | 71,3 | 86,2 | 94,2 | 99,9 | 117,2 | 125,0 | 134,3 | 143,5 |
| Daň z nemovitých věcí | 11,6 | 11,9 | 12,4 | 12,5 | 23,0 | 23,6 | 23,9 | 24,1 | 24,3 | 24,6 |
| Daň z hazardních her | 4,9 | 5,5 | 8,4 | 9,5 | 6,1 | 5,4 | 5,4 | 4,6 | 4,9 | 5,1 |
| Ostatní daně a poplatky | 11,9 | 12,1 | 14,8 | 15,7 | 17,1 | 18,2 | 18,9 | 19,4 | 20,1 | 20,6 |
| Celkem | 301,8 | 335,9 | 387,3 | 447,4 | 456,2 | 479,7 | 543,0 | 561,9 | 595,2 | 628,7 |
- Pozn.: V důsledku změn vyplývajících z konsolidačního balíčku (zákon č. 349/2023 Sb.) došlo počínaje rokem 2024 ke snížení podílu územních rozpočtů na dani z příjmů právnických osob a na dani z hazardních her. Proto dochází počínaje rokem 2024 ke snížení příslušných částek v časové řadě ve srovnání s rokem 2023. Naopak u daně z nemovitých věcí došlo počínaje rokem 2024 k navýšení sazeb.
- Zdroj: MF ČR.
Podle materiálů Ministerstva financí ČR