Hlídač státu podává trestní oznámení v souvislosti se „šmírovací“ kauzou za milion korun na Ministerstvu zdravotnictví

Hlídač státu podává trestní oznámení pro podezření na možné zneužití pravomoci úřední osoby a porušení povinnosti při správě cizího majetku na Ministerstvu zdravotnictví. Resort si za téměř milion korun objednal sledování počítačů zaměstnanců, přičemž úmyslně porušil zákon a smlouvu nezveřejnil v Registru smluv.

„Smlouva je tedy neplatná a veškeré její plnění či vyplacení peněz dodavatelům nemá jakýkoliv právní podklad. Ministerstvo tak navíc postupovalo opakovaně, což považujeme za nebezpečný precedens pro další úřady, které by mohly stejně protizákonně rozdávat peníze daňových poplatníků a pak hledat účelově právní kličky, když je někdo nachytá na švestkách,“ uvedl ředitel Hlídače státu Michal Bláha.

Zákon o registru smluv stanovuje jednoduchá a jednoznačná pravidla. Podle § 6 odst. 1 zákona č. 340/2015 Sb. smlouva, na kterou se vztahuje povinnost zveřejnění, „nabývá účinnosti nejdříve dnem uveřejnění“ v Registru smluv. Dokud zveřejněna není, nelze podle ní standardně plnit. Pokud není zveřejněna ani do tří měsíců od uzavření „platí, že je zrušena od počátku“.

Ministerstvo zdravotnictví přesto podle zjištění Seznam Zpráv nechalo firmu Ryant několik týdnů monitorovat pracovní počítače zaměstnanců, za což má zaplatit přibližně 911 tisíc korun včetně DPH. Smlouvu přitom v Registru smluv ve lhůtě nezveřejnilo, kdy obdobně postupovalo už v roce 2019. Vše přiznalo až po tlaku novinářů.

„Tady se nebavíme o složitém zákonu o veřejných zakázkách, kde se mohou právníci přít o výklad desítek ustanovení. Zákon o registru smluv obsahuje velmi jednoduchá pravidla. Je nepřijatelné, aby je úřad opakovaně vědomě porušoval a nechal netransparentně utrácet veřejné peníze. V této kauze jde z hlediska rozpočtu o menší částku, ovšem resort tím v podstatě dává návod k obcházení pravidel dalším veřejným institucím, kde už může jít o částky mnohem vyšší. To nelze jen tak přejít,“ popsal Michal Bláha s tím, že zákon musí platit pro všechny stejně. „Pokud budeme normalizovat jeho porušování – natož těmi, co spravují veřejné peníze – stává se zákon zcela bezzubým, což zvýší riziko korupce a dále sníží důvěru lidí ve stát,“ dodal ředitel Hlídače státu.

Ministerstvo poté, co se o kauzu zajímala média, uzavřelo s dodavatelem dohodu o vypořádání. Ta však podle Hlídače státu problém neřeší. „Pokud se jedná o úmyslné porušení zákona, není možné takovou chybu podle našeho názoru napravit dohodou o vypořádání. Ta slouží jako výjimečný nástroj při výjimečném opomenutí, nikoliv jako systémová věc napomáhající obcházet zcela jednoznačnou legislativu a pravidla,“ zdůraznil Michal Bláha.

Trestní oznámení nesměřuje k předjímání viny konkrétních osob. Hlídač státu žádá orgány činné v trestním řízení, aby prověřily okolnosti uzavření smlouvy, jejího nezveřejnění, poskytnutého plnění a následné úhrady z veřejných prostředků.