Informace k volbám ve dnech 28. a 29. května 2010 – výdaje na volby, časté dotazy

Zprávy Ministerstva financí 2/2010 2.

ref. JUDr. A. Heřmanová

V souvislosti s volbami do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR ve dnech 28. a 29. května 2010 připomínáme, že okruh výdajů, které mohou územní samosprávné celky uhradit z prostředků státního rozpočtu, vyplývá z Čl. 1 odst. 3 směrnice Ministerstva financí čj. 124/1 354/2002, ve znění směrnic čj. 124/123 009/2002 a 12/56 089/2007 – 124. Tyto směrnice byly zveřejněny ve Věstníku vlády pro orgány krajů a orgány obcí.

Okruh výdajů uvedený v této směrnici je pro územní samosprávné celky závazný. Podle ustanovení § 61 odst. 2 písm. b) bodu 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, se orgány obce, a podle § 30 odst. 2 písm. b) bodu 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, se orgány kraje při výkonu přenesené působnosti řídí usneseními vlády a směrnicemi ústředních správních úřadů. Podle § 97d zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu ČR, jsou působnosti stanovené krajskému úřadu nebo pověřenému obecnímu úřadu podle tohoto zákona výkonem přenesené působnosti.

Podle Čl. 1 odst. 3 směrnice čj. 124/1 354/2002 mohou být výdaje na zajištění voleb uplatněny pouze v rozsahu nezbytně nutném pro zajištění voleb.

Ke směrnici čj. 124/1 354/2002, Čl. 1 odst. 3

písm. d) pronájem nebytových prostor

Nemůže-li obec pro konání voleb použít vlastní prostory, je možné uplatnit výdaj na pronájem nebytových prostor. Může jít pouze o výdaj na základě smlouvy uzavřené obcí s druhou stranou, nikoliv však s vlastní příspěvkovou organizací.

písm. g) občerstvení

Výše výdaje na občerstvení se řídí zákoníkem práce a příslušným prováděcím předpisem. Výdaj na občerstvení může být pouze v dolní hranici stravného podle délky doby výkonu funkce člena okrskové volební komise. Z ustanovení § 176 zákoníku práce a prováděcí vyhlášky č. 462/2009 Sb. vyplývá, že v případě činnosti, která přesáhne 4 hodiny a nepřekročí 12 hodin, může výdaj na občerstvení činit nejvýše 61 Kč.

Součástí výdaje na občerstvení nejsou samostatně vyčíslené náklady na obaly potravin. Náklady na obaly potravin mohou být pouze součástí ceny občerstvení.

Náklady na dovoz občerstvení by mohl být do výdajů na financování voleb zahrnut pouze jako dopravní výkon obce, resp. kraje, pokud by jej uvedený subjekt zajišťoval svým vozidlem. Z prostředků státního rozpočtu poskytnutých na úhradu volebních výdajů není možné hradit náklady na dopravní výkony vyúčtované jinými subjekty.

písm. h) odměny za výkon funkce člena okrskové volební komise

Odměna člena okrskové volební komise podléhá dani z příjmu a odvádí se z ní zdravotní pojištění. O možnosti obce uhradit z prostředků státního rozpočtu svoji část odvodu zdravotního pojištění rozhodne ministr financí.

Seriál Zprávy Ministerstva financí 2/2010

1. Metodický postup pro předkládání údajů potřebných pro průběžné hodnocení plnění státního rozpočtu – rok 2010, 2. 4. 2010
2. Informace k volbám ve dnech 28. a 29. května 2010 – výdaje na volby, časté dotazy, 2. 4. 2010 (právě čtete)