Výpočet ukazatelů podle ustanovení § 10 odst. 4 písm. b) zákona č. 420/2004 Sb.

Zprávy Ministerstva financí 1/2012 2.

30. 1. 2012 MF ČR Zprávy Ministerstva financí

Martina Smetanová – členka Výboru pro veřejný sektor KA ČR, Vladimír Remeš – Ministerstvo financí ČR

Výpočet ukazatelů podle ustanovení § 10 odst. 4 písm. b) zákona č. 420/2004 Sb. o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí a jeho aktualizace pro přezkoumání hospodaření za rok 2011

Ministerstvo financí ČR

Legislativní rámec

  • Zákon č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí (dále jen „ zákon o přezkoumání“), § 10 odst. 4, písm. b);

Ustanovením § 10 odst. 4 písm. b) zákona o přezkoumání, je uložena povinná náležitost závěru zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření, a to: „ uvedení podílu pohledávek a závazků na rozpočtu územního celku a podílu zastaveného majetku na celkovém majetku územního celku“ (dále jen „ukazatele“).

Pozn.: Územní celek je legislativní zkratka zavedená v § 1 zákona o přezkoumání zahrnující obce, dobrovolné svazky obcí, kraje, městské části hl. města Prahy, hl. město Prahu a Regionální rady regionů soudržnosti.

Z důvodu srovnatelnosti ukazatelů a na základě požadavku krajů i KAČR byl proto v roce 2005 Ministerstvem financí ČR zpracován algoritmus výpočtu ukazatelů, který byl zveřejněn ve Zprávách Ministerstva financí ČR pro finanční orgány obcí a krajů.

Reforma účetnictví státu

V návaznosti na reformu účetnictví státu a s tím související změnu metodických předpisů a účetních výkazů územních celků (viz Vyhláška č. 410/2009 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, pro některé vybrané účetní jednotky, v platném znění), byl Ministerstvem financí ČR zpracován algoritmus nový, který byl dne 25. března 2011 publikován ve Zprávách Ministerstva financí ČR pro finanční orgány obcí a krajů č. 2/2011. Tento algoritmus byl platný pro přezkoumání hospodaření za rok 2010.

Aktualizace algoritmu poměrových ukazatelů pro přezkoumání hospodaření za rok 2011

Pro přezkoumání hospodaření územních celků za rok 2011 byl algoritmus Ministerstvem financí ČR formálně upraven. Tato úprava vychází zejména z připomínek krajských úřadů a týká se vybraných položek pohledávek a závazků, které do samotného výpočtu vstupují.

Úprava algoritmu poměrových ukazatelů pro rok 2011

Úprava algoritmu pro výpočet ukazatelů podle ustanovení § 10 odst. 4 písm. b) zákona o přezkoumání je následující:

I. Podíl pohledávek na rozpočtu

Ve výpočtu čísla A

Vypustit účty:

  • 314 – Krátkodobé poskytnuté zálohy
  • 373 – Poskytnuté zálohy na transfery (dříve „dotace“)

Přidat účty: 346 – Pohledávky za ústředními rozpočty

  • 348 – Pohledávky za územními rozpočty

II. Podíl závazků na rozpočtu

Ve výpočtu čísla C

Vypustit účty:

  • 324 – Krátkodobé přijaté zálohy
  • 374 – Přijaté zálohy na transfery

Přidat účty:

  • 333 – Jiné závazky vůči zaměstnancům
  • 347 – Závazky k ústředním rozpočtům
  • 349 – Závazky vůči územním rozpočtům

III. Podíl zastaveného majetku na celkovém majetku územního celku

Vymezení majetku pro výpočet ukazatele

Zastavený majetek (písm. D) a Stálá aktiva (písm. E) změnit z hodnoty NETTO na hodnotu BRUTTO.

Ostatní položky poměrových ukazatelů tak, jak byly publikovány dne 25. března 2011, zůstávají nezměněny.

I pro přezkoumání hospodaření za rok 2011 platí, že ukazatele vypočte územní celek a tento výpočet předá auditorovi nebo kontrolorovi ke kontrole. Auditor nebo kontrolor, který vykonává přezkoumání hospodaření, provede svůj nezávislý výpočet, který s výpočtem územního celku porovná. Případné odchylky nebo další poznatky/informace apod. uvede auditor nebo kontrolor v komentáři k ukazatelům ve Zprávě o výsledku přezkoumání hospodaření územního celku.

Seriál Zprávy Ministerstva financí 1/2012
  1. Finanční toky ve školství v roce 2012 (metodika zatřídění podle rozpočtové skladby), 30. 1. 2012
  2. Výpočet ukazatelů podle ustanovení § 10 odst. 4 písm. b) zákona č. 420/2004 Sb., 30. 1. 2012 (právě čtete)
  3. Metodika financování obcí a hl. m. Prahy pro rok 2012, 30. 1. 2012
  4. Metodika financování krajů pro rok 2012, 30. 1. 2012
  5. Metodika pro poskytování dotací ze státního rozpočtu na výkon agendy sociálně-právní ochrany dětí pro rok 2012, 30. 1. 2012
  6. Shrnutí účetních dopadů realizace sociální reformy I. pro obce, 30. 1. 2012
  7. Upozornění na nový Cenový věstník, 30. 1. 2012