Užívání služebního vozidla pro soukromé účely

Dotazy a odpovědi 2026 3.

Uvolněný starosta bude služební vozidlo používat pro soukromé účely. Rada obce schválí vypracovanou Směrnici o používání služebního vozidla a Smlouvu o používání služebního vozidla. Co všechno musí mít obec schváleno, aby bylo podle legislativy v pořádku?

Protože jde v případě automobilu o majetek ve vlastnictví obce, je úvodem vhodné zmínit obecná zákonná pravidla pro nakládání s obecním majetkem. V kontextu Vašeho dotazu jde především o povinnost užívat majetek účelně, hospodárně a v souladu se zájmy obce. S tím dále souvisí též povinnost obce chránit obecní majetek (služební vozidlo) před zničením, poškozením, odcizením nebo zneužitím, zahrnující mimo jiné též povinné pojištění podle zákona č. 30/2024 Sb., o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla.

Jde-li o poskytnutí automobilu pro soukromé účely, jedná se o pravomoc, která není zákonem vyhrazena žádnému z obecních orgánů, a proto spadá pod tzv. nevyhrazené (zbytkové) pravomoci rady obce. Rozhodování o poskytnutí automobilu tedy přísluší radě obce a v obcích, kde se rada nevolí, starostovi. Rada obce může rozhodování o této záležitosti přenést na obecní úřad či starostu, stejně tak si může rozhodování o této věci pro sebe vyhradit zastupitelstvo.

Ačkoli tato okolnost výslovně z dotazu nevyplývá, v souladu s názorem Ministerstva vnitra si dovolujeme zdůraznit, že starostovi nelze umožnit bezplatné užívání vozidla v majetku k obce k jeho soukromým účelům. V takovém případě by totiž šlo o poskytnutí výhody takové osobě nad rámec zákona, což by bylo v rozporu jednak se zákonem o obcích, který uvádí uzavřený výčet plnění, která lze osobám vykonávajícím uvedené funkce poskytnout, a také s judikaturou Nejvyššího správního soudu.

Jak správně uvádíte, užívání obecního automobilu k soukromým účelům starostou obce je přípustné pouze na základě předem uzavřené dohody/smlouvy o užívání obecního automobilu k soukromým účelům. Je samozřejmě možné podmínky užívání služebních vozidel upravit i ve vnitřním předpisu (směrnici). Jejím obsahem by měl být zejména způsob a výše úhrady za užívání automobilu a převzetí odpovědnosti touto osobou za případnou škodu na vozidle (vzniklou např. v důsledku dopravní nehody). Při stanovování jednotlivých podmínek (ve Smlouvě i Směrnici) je třeba brát ohled na úvodem zmíněnou povinnost péče obce o svůj majetek (tzn. úhrada za užívání automobilu by neměla být symbolická a měla by odpovídat ceně obdobných služeb v daném místě a čase).

Pokud Vaše Směrnice a Smlouva o používání služebního vozidla odpovídají všem podmínkám a náležitostem uvedeným v této odpovědi, rada obce (pokud si pravomoc nevyhradilo zastupitelstvo či nebyla pravomoc přenesena na jiný orgán – viz výše) již následně může užívání automobilu starostou obce schválit.

Štěpán Svátek, právník junior

Na otázky z praxe obcí a měst odpovídají dlouhodobě experti advokátní kanceláře KVB, která získala opakovaně ocenění Právnická firma roku.

Seriál Dotazy a odpovědi 2026

1. Obecní byty a podmínky nájemní smlouvy, 9. 1. 2026
2. Směna obecních pozemků, 16. 1. 2026
3. Užívání služebního vozidla pro soukromé účely, 23. 1. 2026 (právě čtete)
4. Neplatné zasedání zastupitelstva, 30. 1. 2026
5. Poplatek z pobytu a měsíční hlášení, 6. 2. 2026
6. Obecní majetek – převod nájmu a jeho zveřejnění, 13. 2. 2026