Sdílení vnitřního oznamovacího systému

Dotazy a odpovědi 2023 35.

Podle § 8 odst. 3 zákona č. 171/2023 Sb., o ochraně oznamovatelů, mohou pouze obce jako jediní veřejní zadavatelé sdílet vnitřní oznamovací systém. Znamená to, že obec nemůže tento systém sdílet se svými příspěvkovými organizacemi? Vyplývají pro obce do 10 tisíc obyvatel a pro ostatní veřejné zadavatele s méně než 50 zaměstnanci nějaké povinnosti ze zákona č. 171/2023 Sb.?

Povinnost zavést vnitřní oznamovací systém mají mj. veřejné zadavatelé. Výjimku z tohoto pravidla představují obce s počtem obyvatel do 10 000 a dále také právnické osoby s méně něž 50 zaměstnanci, které obec převážně financuje, uplatňuje zde rozhodující vliv, jmenuje nebo odvolává většinu osob, které jsou členy jejího statutárního nebo kontrolního orgánu, anebo v ní má přímo nebo nepřímo podíl větší než 25 %.

Sdílení vnitřního oznamovacího systému je pak, jak uvádíte, zákonem umožněno pouze obcím.

Jestliže příspěvkové organizace obce zaměstnávají více než 50 zaměstnanců, a jsou tedy povinnými subjekty ve smyslu zákona o ochraně oznamovatelů, bude s ohledem na výše uvedené nezbytné, aby si vypracovaly vlastní vnitřní oznamovací systém.

Jak je uvedeno výše, výjimka z povinnosti zavést vnitřní oznamovací systém se uplatní pouze ve vztahu k obcím s počtem obyvatel do 10 000 a dále na výše vymezené právnické osoby. Na ostatní veřejné zadavatele se tak vztahují veškeré povinnosti plynoucí ze zákona o ochraně oznamovatelů. V každém případě je nutné upozornit, že jde o nový právní předpis, není tedy vyloučeno, že se výklady tohoto zákona budou v průběhu času s ohledem na jeho aplikaci vyvíjet.

Na otázky z praxe obcí a měst odpovídají dlouhodobě experti advokátní kanceláře KVB, která získala opakovaně ocenění Právnická firma roku.

Kristýna Formánková, junior právník

Seriál Dotazy a odpovědi 2023

1. Manžel hlavní účetní obce předsedou kontrolního výboru, 13. 1. 2023
2. Řízení odboru nebo organizační složky na dobu určitou, 20. 1. 2023
3. Snížení odměny uvolněného místostarosty, 27. 1. 2023
4. Vyvěšení jednacího řádu obce, 3. 2. 2023
5. Rezignace starosty jen na funkci starosty, 10. 2. 2023
6. Výpověď nájemníkům obecních bytů, 17. 2. 2023
7. Místostarostka zapisovatelkou jednání zastupitelstva, 24. 2. 2023
8. Úhrada kurzu pro získání řidičského oprávnění, 3. 3. 2023
9. Výroční zpráva o činnosti v oblasti poskytování informací, 10. 3. 2023
10. Pravomoci místostarosty při zastupování starosty, 17. 3. 2023
11. Mikroregion a zákon o obcích, 24. 3. 2023
12. Výběrové řízení na poskytnutí bankovního úvěru, 31. 3. 2023
13. Placení energií u budovy ve výpůjčce, 6. 4. 2023
14. Kapacita nádob na komunální odpad, 14. 4. 2023
15. Obecní e-mail v cloudu, 21. 4. 2023
16. Nemovitost v havarijním stavu, 28. 4. 2023
17. Výběrové řízení na vedoucího odboru, 5. 5. 2023
18. Pohyb zástupců církví po obci bez oznámení obecnímu úřadu, 12. 5. 2023
19. Zřízení termínovaného vkladu v bance, 19. 5. 2023
20. Tajemník ORP členem přestupkové komice u jiné obce, 26. 5. 2023
21. Přerušení zasedání zastupitelstva obce, 2. 6. 2023
22. Hrací prvky na obecní dětské hřiště od místního truhláře, 9. 6. 2023
23. Zodpovědnost za poškození majetku při pokácení stromu, 16. 6. 2023
24. Organizační členění obecního úřadu, 23. 6. 2023
25. Schvalování Roční inventarizační zprávy, 30. 6. 2023
26. Zápis ze zasedání zastupitelstva obce, 14. 7. 2023
27. Služebnost inženýrských sítí, 21. 7. 2023
28. Přístup zastupitelů k podkladovým materiálů rady, 28. 7. 2023
29. Správa místních poplatků, 4. 8. 2023
30. Vybudování chodníku na pozemku sousední obce, 11. 8. 2023
31. Odvolání předsedy kontrolního výboru, 18. 8. 2023
32. Rozhodnutí o výběru zhotovitele veřejné zakázky, 25. 8. 2023
33. Usnášeníschopnost zastupitelstva obce, 1. 9. 2023
34. Kontrola hospodaření příspěvkové organizace, 8. 9. 2023
35. Sdílení vnitřního oznamovacího systému, 15. 9. 2023 (právě čtete)
36. Zřízení služebnosti cesty na veřejně přístupné komunikaci, 22. 9. 2023
37. Změna názvu smluvní strany nájemní smlouvy, 29. 9. 2023
38. Vlastnictví mostu, 6. 10. 2023
39. Odstranění osobního vozidla odstaveného na obecním pozemku, 13. 10. 2023
40. Bezúplatné sekání pozemku starého občana obce, 20. 10. 2023
41. Posouzení stížnosti na postup při vyřizování žádosti o informace, 27. 10. 2023
42. Vystoupení zástupce právnické osoby na jednání zastupitelstva obce, 3. 11. 2023
43. Petice k vystěhování občanů ze soukromého bytového domu, 10. 11. 2023
44. Maximální cena podlimitní veřejné zakázky, 16. 11. 2023
45. Výjimka z počtu žáků, 24. 11. 2023
46. Povinnost uzavírání smluv prostřednictvím datové schránky, 1. 12. 2023
47. Bezúplatný převod majetku obce, 8. 12. 2023
48. Dohoda starosty o provedení práce u jiné organizace, 15. 12. 2023
49. Trvalý pobyt osob po změně majitele nemovitosti, 22. 12. 2023
50. Hlášení nedostatků při obnově kulturní památky Ministerstvu kultury, 29. 12. 2023